〔安全生产法〕及相关法律知识.doc

重要说明 1、注册安全工程师执业资格考试 2、2004-2005年考试情况分析和总结 3、4个考试科目的相互联系及难易程度分析 4、考前复习准备要注意的几个问题 重在理解 重点记忆 以教材和大纲为基础和依据，辅以部分参考资料 作适量模拟练习题 5、推荐的参考资料 全国注册安全工程师执业资格考试精题精练，首都经济贸易大学安全与环境工程学院编著，化学工业出版社，2006年6月 安全生产法规与安全生产管理 安全生产技术 事故案例分析 6 考前辅导的意义和作用 梳理知识 把握方向 明确重点 掌握技巧 提高能力 增强信心 安全生产法及相关法律知识 内容提要 安全生产法律基础知识 安全生产法 安全生产相关法律 安全生产单行法律 安全生产行政法规 安全生产部门规章 基本要求 1、考查安全生产法律知识； 2、《安全生产法》的立法目的、适用范围、安全生产法所构建的基本法律制度，《安全生产法》所规定的生产经营单位保障安全生产的基本条件和要求、主要负责人的安全生产职责，从业人员的人身保障权利和安全生产义务，负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责，《安全生产法》对安全生产中介机构的规定，生产安全事故应急救援和事故调查处理的规定，安全生产违法行为的法律责任； 3、《矿山安全法》的适用范围，矿山建设安全保障的规定，矿山开采安全保障的规定，矿山企业安全管理的规定； 4、《消防法》中关于火灾预防、消防组织、灭火救援的规定，消防安全违法行为应负的法律责任； 5、《道路交通安全法》中道路交通事故处理的规定，道路交通安全违法行为应负的法律责任；安全生产法规及相关行政法规中有关安全生产的基本要求、主要内容和法律责任； 6、安全生产相关法律及行政法规中有关安全生产的基本要求、主要内容和法律责任； 7、《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》《注册安全工程师注册管理办法》等有关安全生产部门规章的基本要求、主要内容和法律责任。 第一章 安全生产法律基础知识 基本要求：检验应考人员法学基础知识和安全生产法律基础知识的掌握程度。 考试内容： 1、了解法的特征和分类。 2、了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则； 3、了解安全生产立法的必要性。 4、熟悉我国安全生产法律体系的基本框架。 1.1 法的概念、特征、分类和基本内容 一、法的概念、特征和分类 1、法的概念 广义：国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可的，并由国家强制力保证其实施的行为 规范的总和。 狭义：指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。 2、法律规范 规范分技术规范和社会规范，法律规范属于社会规范。 法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成。 3、法的本质 意志内容的一般性 意志内容的客观性 意志内容的社会性（统一性） 注意多选题 4、法的效力 关于人的效力 其中人为广义的人其中包括自然人和法人 三原则：属人原则、属地原则、属人属地原则相结合 关于地域的效力：是指在什么地域范围内发生效力。 关于时间的效力：是指法律何时生效和何时中止效力。如：《安全生产法》于2002年6月29日公布，自2002年11月1日生效施行。 5、法律责任 法律责任是指由于违法行为而应当承担的法律后果。 三类：刑事责任、行政责任、民事责任 区分职责与法律责任 6、法的特征（出题重点） 法是由特定的国家机关制定的 法是依照特定的程序制定的 法具有国家强制性 法是调整人们行为的社会规范 7、法的分类 1）按照法的创立和表现形式分：成文法和不成文法 2）按照法律地位和法律效力的层级划分（术语为按照法律渊源分类）： 宪法－全国人民代表大会 法律－全国人民代表大会及其常务委员会 行政法规－国务院 地方性法规－地方人大 行政规章－国务院部门 3）宪法性法律和普通法律 4）特殊法和一般法（普通法） 二、社会主义法的基本内容 （一）依法治国基本方略和依法行政 依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 （二）社会主义法治 （三）社会主义法的体系 （四）社会主义法的适用 1.2 安全生产立法的必要性及其重要意义 一、安全生产立法的必要性 二、安全生产立法的重要意义 1.3 我国安全生产法律体系的基本框架 一、安全生产法律体系的概念和特征 二、安全生产法律体系的基本框架 （一）从法的不同层级上，可分为上位与下位法 1.法律：安全专门法 2.法规：行政法规和地方性的法规 3.规章：部门规章和地方政府规章 4.法定安全生产的标准：国家标准和行业标准 （二）从同一层级的法的效力上，可分为普通法与特殊法 在同一层级的安全生产立法对统一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优