第11章 野生动物保护法.pptVIP

第11章 野生动物保护法 温室效应加剧北极熊本世纪末要灭绝 我省有23种野生动物可吃 国家林业局出台的《关于促进野生动植物可持续发展的指导意见》中，列出了包括梅花鹿、非洲鸵鸟、红腹锦鸡、野猪等54种野生动物在内的“商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单”。这意味着这些经过人工繁殖驯养的野生动物，在卫生部门鉴定许可后可以人工饲养，可合法进入餐馆摆上餐桌。 中华人民共和国野生动物保护法 1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1988年11月8日中华人民共和国主席令第9号公布 1989年3月1日起施行 第二条 在中华人民共和国境内从事野生动物的保护、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守本法。 　　本法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。 　　本法各条款所提野生动物，均系指前款规定的受保护的野生动物。 　　珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用渔业法的规定。 第九条 国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护的野生动物名录及其调整，由国务院野生动物行政主管部门制定，报国务院批准公布。 　　地方重点保护野生动物，是指国家重点保护野生动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护的野生动物名录，由省、自治区、直辖市政府制定并公布，报国务院备案。 　　国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录及其调整，由国务院野生动物行政主管部门制定并公布。 国家一级重点保护野生动物 国家二级重点保护野生动物 第十二条 建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。 第十四条 因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。 第十六条 禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。 第十七条 国家鼓励驯养繁殖野生动物。 　 驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有许可证。许可证的管理办法由国务院野生动物行政主管部门制定。 第十八条 猎捕非国家重点保护野生动物的，必须取得狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。 　　持枪猎捕的，必须取得县、市公安机关核发的持枪证。 第二十六条 外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像，必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。 　　建立对外国人开放的猎捕场所，必须经国务院野生动物行政主管部门批准。 第二十七条 经营利用野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准和办法由国务院野生动物行政主管部门会同财政、物价部门制定，报国务院批准后施行。 第二十八条 因猎捕野生动物造成农作物或者其他损失的，由猎捕者负责赔偿。 案例一：非法猎捕红腹锦鸡案 2001年8月至2002年4月，被告人褚兴政在湖北远安县洋坪镇、河口乡等地山林中，非法猎捕红腹锦鸡5只，将其制皮。经有关部门鉴定，被告人褚兴政猎捕的红腹锦鸡系国家二级保护野生动物。被告人杨文清于2001年2月至2002年4月非法收购向德俊、杨建华及被告人褚兴政等人的红腹锦鸡制皮65张，价值69472元。 对被告人褚兴政既有非法猎捕红腹锦鸡5只的行为，又有将猎捕之锦鸡出售给杨文清的法律事实。对褚兴政怎样处置存在分歧。 第一种意见认为：被告人褚兴政构成非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪和非法出售珍贵、濒危野生动物罪。理由是：红腹锦鸡属国家二级保护动物。本案被告人褚兴政既有非法猎捕5只红腹锦鸡的行为，又有出售红腹锦鸡的行为，均构成犯罪。故应依据刑法第三百四十一条之规定，对被告人褚兴政实施数罪并罚。 第二种意见认为：被告人褚兴政构成非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪。理由是：按照重罪吸收轻罪的原则，非法猎捕行为较非法出售行为重，且被告人褚兴政仅仅是将其非法猎捕的红腹锦鸡制皮出售给被告人杨文清。 本案被告人褚兴政将猎捕的红腹锦鸡制皮后出