浅谈水库工程供水价格的测算方法.pdfVIP

2014年第 4 浅谈水库工程供水价格的测算方法 方奋飞 ，林丽蓉 ，梁碧霖 (惠安县菱溪陈田水库管理处，福建 惠安 362100) 摘要：为保证水利工程的基本运行能力，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求 调节和水污染防治等方面的作用，促进节约用水和水管单位持续发展，必须合理测算水价成 本。该文结合菱溪陈田水库工程实际，探讨水利工程供水价格的测算方法，供参考。 关键词：菱溪水库；陈田水库；供水水价；测算方法 中图分类号：F407．9 文献标识码：B 文章编号：1002—3011(2014)04—0072—03 现结合菱溪陈田水库工程实际，探讨水利工程 前言 供水价格的测算方法，供参考。 过去相当长一段时期，水利工程供水被视为单 1 水库概况 纯的社会公益福利事业 ，只考虑供水的使用价值， 并不认识它的价值，更不研究和实现其等价交换和 菱溪水库建成于 1956年，上游陈田水库建成于 价格形态的转化。把水利工程供水引向无偿服务的 1972年。两座水库均位于湄州湾南岸菱溪干流 中 轨道，其结果一是劳动生产的产品水被无偿或低偿 段，集雨面积51．2km ，总库容4795万 m ，兴利 库容3423万m ，目前担负着福建炼油厂、惠安县 分配、浪费式消费；二是水利工程兴建国家投资、 城生活的供水任务，日设计供水量9．43万吨，现实 产品水为社会所有，用户无偿或低偿用水，供水单 际日供水量7．5万吨。 位处于资金循环短缺的恶性循环。 菱溪陈田水库管理处现有管理人员 112人，其 自1985年 国务院颁布 《水利工程水费核定、计 中电站运行人员43人，供水运行人员69人。供水 收和管理办法》以来，各级政府相继进行水费政 运行人员中，管理人员27人，直接生产人员42人。 革，水利工程供水单位的经济状况有 了转机 ，并在 一 定程度上抑制了浪费水资源的现象，对合理利用 2 测算技术路线 水资源、提高水的经济效益起到了一定的积极作用。 根据 《水利工程供水成本监审办法 (试行)》、 此后， “水费”改为 “水价”，进一步促进 了社会对 《水利工程供水价格核算规范 (试行)》和 《福建省 水价值的认识转变，给水管单位创造了很好的机会 。 水利工程供水价格管理办法》的规定，水利工程供 2007年水利部印发了 《水利工程供水价格核算规范 水价格 由供水生产成本、供水生产费用、利润和税 (试行)》，明确了水利工程供水价格的构成，确立 金构成。确定供水价格时，各项成本费用应在供水、 了定、调价的依据，进一步推动了水价改革。 防洪等各项用途中合理分摊、分类补偿。分摊的成 由于水价由政府物价部 门定价，往往达不到成 本、费用由供水价格做出补偿，而防洪、排涝等公 本价，给水利工程单位造成亏损。水资源受区域 自 益性的成本费用则不计人供水价格。 然条件的限制，供给上呈明显的区域性。当多个水 3 测算过程分析 利工程向同一个水资源短缺的地区供水时，由于供 3．1 供水生产成本 水成本不一样 ，出现多个不同价格。因此，有必要