关于商标法的功能和立法宗旨-ipkey.ppt

我国商标制度的发展 ――第三次商标法修改有关问题 金武卫 国务院法制办公室科教文卫司处长 一、我国商标法制定和修改进程 （一）商标法的制定 1982年8月23日制定《商标法》 ，1983年3月1日起施行。 我国知识产权领域的第一部法律，确立了以保护商标专用权为核心的基本的商标法律制度。 （二）第一次修改 1993年，对《商标法》及其配套的《商标法实施条例》作了第一次修改。 （三）第二次修改 2001年10月，对《商标法》进行了第二次修改。 修改后的《商标法》实现了与TRIPS协议的完全接轨。 （四）第三次修改 2009年11月18日，工商总局报请国务院审议《商标法（修订送审稿）》。 国务院法制办正在对送审稿进行审查。 二、商标法第三次修改背景 （一）国内背景 1、转变经济发展方式，建设创新型国家对知识产权保护提出了更高要求。 （1）党中央提出科学发展观，要求以人为本，全面协调可持续发展。 （2）党中央、国务院提出建设创新型国家战略目标，要求在2020年把我国建设成为创新型国家。 （3）国务院发布了《国家知识产权战略纲要》，提出提升知识产权创造、保护、运用和管理的能力。 2、商标工作有了长足进展，积累了比较丰富的经验。 （1）商标法律制度体系较为健全。 （2）商标申请、审查量迅猛增长。 （3）商标专用权保护力度逐年加大。 （二）国外商标制度的发展趋势 1、提高商标审查效率，推进注册管理体制改革。 2、扩大商标权保护范围，提高驰名商标保护水平。 3、完善商标国内保护机制，加大侵权行为惩处力度。 4、强化商标国际保护，加大立法国际协调力度。 三、现行商标法存在的主要问题 1、商标注册程序与国际先进做法相比还存在差距，需要进一步完善，为当事人提供更好的服务，以利于当事人方便、快捷的获得商标注册。 2、商标确权程序的比较繁琐，导致商标确权周期过长，需要进一步简化程序，缩短时间。 3、恶意商标注册申请、恶意异议行为时有发生，严重影响当事人正常行使权利，需要完善相关规定，提高可操作性，维护当事人的合法权益和正常秩序。 4、商标侵权行为还比较严重，侵权成本较低，权利人维权不易，需要进一步加大保护商标权的力度，维护权利人的合法权益。 四、《商标法》修改思路和需要研究的主要问题 我国商标制度已经符合相关国际公约的要求，本次商标法修改是对商标制度的进一步完善，应当立足我国实际情况，借鉴各国的成功做法，着重发挥商标制度在促进自主创新、促进经济增长方式转变方面的作用，为建设创新型国家提供制度支撑。 目前讨论比较多，需要进一步研究的主要问题包括： （一）关于商标法的功能和立法宗旨。 （二）关于商标法与相关国际公约的关系。 1、关于商标法与世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》（以下简称“《知识产权协议》”）的关系。 2、关于《新加坡商标法条约》（以下简称《新加坡条约》）对商标法的影响。 （三）关于商标权的取得和保护。 （四）关于商标申请。 1、关于商标申请人资格。 2、关于将使用或意图使用作为商标申请条件。 3、关于新型商标注册。 4、关于对商标注册申请的审查范围。 5、关于商标注册与在先权利之间的关系。 （五）关于商标异议程序。 1、是否对商标异议申请人进行资格限制。 2、是否将商标绝对理由排除在异议申请理由之外。 3、异议程序采用前置还是后置。 4、商标异议审理机构和程序。 （六）关于驰名商标的保护。 1、关于商标反淡化保护。 2、关于驰名商标是否需要在“本国使用”。 3、关于驰名商标是否需要具有美誉度。 4、关于是否允许以驰名商标进行广告宣传。 5、关于是否在商标法中规范著名商标认定和保护。 （七）关于商标与地理标志保护的关系。 （八）关于规范商标代理。 （九）关于商标权保护。 1、关于商标确权、侵权判定依据。 2、关于商标与企业名称、域名等冲突