对教师劳务收入征税问题的探讨.pdfVIP

南 昌高专学报 2011年第5期(总第96期) 2011年 lO月出版 JournalofNanchangCo No．5(Sum96) Oct．2011 劝教师劳务收兀征耨问题酌搽讨 罗梦琳 (江西科技师范学院，江西 南昌 330013) 摘 要 ：目前 ，个人所得税 的漏税现象仍十分严重 ，教师的劳务收入 亦是如此 ，对教师劳务收入加强税收监 管很有必要 。 关键词 ：教师；劳务收入 ；个人所得税 中图分类号：F810．424 文献标识码 ：A 文章编号：1008—7354(2011)05—0018—03 近年来 ，我国的教育事业发展迅速 ，大、中、小学不断 我国 《宪法》第五十六条明确规定：“中华人民共和国 增加，在校学生 日俱规模．国家的九年制义务教育得到了 公民有依照法律纳税 的义务。”尽管当前的法律未达详 广泛的普及。与此同时，学生之间的竞争也 日趋激烈。很 尽 。但教师们也应清楚课外补习收入是属于劳务收入的 多学生为了能考出更好的成绩，学到更多的知识，或者为 范畴，应 自觉地向税务机关 申报纳税。国家可将此部分税 了把 自己缺漏的知识补全，迫切渴望老师们能在课外为 收收入用于科教事业 的支 出。取之于民。用之于民，最终 他们开班补习。因而，老师们也就随之办起了补习、辅导、 仍 旧是促进科教事业 的发展并提高教师的平均收入 。可 家教 (以下统称补习)之类的课外教学班。目前 ，自己开课 事实上，大多数的教师都不愿意让 自己的劳务收入折价。 补习的老师已经是数不胜数，在经济发达的城市和地区， 这表明，我 国公民的纳税人意识有待增强 。 数 目则更加惊人 。 3、税收管理中监控力度不够 教师的补习在给学生产生积极作用 的同时，也给 自 教师的课外劳务收入具有较大的隐蔽性，税收征收 己带来了可观的收入。据调查，当前在全国各大城市 ．普 管理部门对此操作起来也相当的困难，一些税务官员因 通教师给学生补习的价格是 30～5O元，小时。教师的职称 觉得征收教师劳务收入费神费时费事而放松了对此方面 越高 ，收费也就越高。如此丰厚的收入，确实令教师的生 的监控 。 活水平大大提高 。但教师的劳务收入产生个人所得税的 二 、规范个人所得税征管 漏税现象也十分严重。一些教师把收入分散在几处进行 鉴于当前教师劳务收人的漏税现象十分严重，给国 缴税，由于不同金额适用税率的不同，所 以表面上看一项 家的财政收入带来 了相当的损失 ，影响了国家利用税收 税也没有漏 ．但实际上却少缴了不少，也有些熟悉国家法 杠杆对科教事业进行调控 ，造成了部分教师收入过高、社 律 的教师采取各种灵活的手段进行避税 。还有一些教师 会分配领域差距扩大、不利于社会主义的共同富裕 目标 将学生补习的收入加入工资、薪金后再按工资薪金所得 的实现等原因，我们提议国家应该采取各种适当可行的 减除扣除费用以后再按超额累进税率纳税 ，而不是将补 手段切实保证此部分税收得以严格地征收。 习收入定性为劳务收入按 20％的比例税率纳税。 1、对法律进行修改 一 、 造成教师课外劳务收入漏税现象的原因 当前我国的法律仍存在较多的漏洞。导致司法解释 1、法律的不完善 及行政性解释繁多。使大众分不清各 自的效力。在对教师 《个人所得税法》没有对这方面进行明确 的规定 ，而 劳务收入征税 的问题上 ，全 国人大及其常委会首先应当 在 《个人所得税法实施条例