农村居家养老服务体系建设的调查——以吉林省为例.pdfVIP

安徽农业科学。JournalofAnhuiAW．Sci．2011，39(30)：18895—18897 责任编辑 李 占东 责任校对 况玲玲 农村居家养老服务体系建设的调查——以吉林省为例 许晓H军 ，曲玉萍 ，杨奇 (1．长春师范学院政法学院，吉林长春130032；2．吉林省老龄办，吉林长春130o00) 摘要 于2010年 1和6月对吉林省农村开展了 “农村养老需求情况”入户访谈和问卷调查。分析 了农村社会居家养老服务发展现状， 在此基础上提出了提高农村居家养老服务水平的建议。 关键词 农村居家养老；农村居家养老服务体系 ， 中图分类号 F323．89 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2011)30—18895—03 党和国家多次提出了关于发展社会养老的要求 ，党的十 省农村开展了 “农村养老需求情况”人户访谈和问卷调查。 七大确立了 “老有所养”的战略 目标 ；国家十二五规划纲要 中 访谈资料来源于2010年 1月的第一次调查，该次调查通过 也提出了 “优先发展社会养老服务”的要求；2011年 1月24 简单随机抽样方式，确定吉林省不同地区20个农村村屯为 日，吉林省政府出台 《关于加快推进全省老龄事业发展的意 调查范围。以偶遇抽样结合判断抽样的方式确定调查对象。 见》中指出，加快推进社会化养老服务；民政部2011年2月 对20个村中的4D|户农民，进行了入户访谈。调查内容围绕 11日发布的社会养老服务体系建设 “十二五”规划纲要指 对居家养老的选择意愿、养老中的需求及亟待解决的问题、 出，社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机 有没有接受过老年专业社会工作者的服务为核心问题展 构为支撑，着眼于老年人的实际需求，提供具有适宜技术的 开 。2010年6月调查采取分层、多阶段、概率 比例的抽样 养老服务，优先保障孤老优抚对象、“三无”、“五保”及低收 方法，在吉林省99个村调查农业户籍老年人3556人。调查 入的高龄、独居、失能等养老困难老年人的服务需求。针对 对象年龄为60岁以上 ，平均年龄68．8岁。调查问卷内容包 农村养老实际情况，在农村推行社会化养老服务。应选择居 括老年人基本情况、养老保障、养老方式与社会服务、健康状 家养老服务方式，构建和完善农村居家养老服务体系。居家 况与医疗保障、文体生活、社会参与、维护权益、自我评价八 养老与家庭养老概念的内涵不同。家庭养老中，老年人家庭 个方面，共计 63个项 目。 照顾主要是指来 自家庭成员对老人的照顾，家庭成员包括老 2 结果与分析 伴、子女、子女的配偶、孙子女和老年人的兄弟姐妹等亲属， 2．1 农村老年人 口呈上升趋势 2006年末，吉林省 60岁以 照顾内容包括对老年人的经济支持、日常生活照料、精神疏 上老龄人口321万，占总人 口近 12％，其中农村老年人 口144 导和患病情况下的护理等。王锦城认为居家养老指老年人 万 ；截止2010年末 ，吉林省老年人口370万，约占人口总数 在家中居住但养老服务却是 由社会提供的一种社会化养老 的13．52％。其 中，农村 老年人 口占老年人 口总数 的 模式，即调动社会各方面的力量，构建一个最符合老年人意 52．72％ 。吉林省老龄人 口有上升趋势。 愿的、最有利于保持和加权老年人 自立能力的、切实可行而 2．2 农村空巢老人所 占比例超过半数 调查农业户籍空巢 又有效的以家庭为核心、以社区养老服务网络为外围、以养 老人 1869人，占农业户籍老年人的52．56％。农业户籍独居 老制度为保障的居家养老体系。 老人 244人，占6．86％。农业户籍老年人丧偶男性 占 t 居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的 11．67％，女性占18．67％。 老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方 此外