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第卷第期武汉科技大学学报社会科学版年月以县为主的项目供给模式及其意外后果张雪霖华中科技大学中国乡村治理研究中心湖北武汉摘要国家与近亿农民如何打交道将是国家治理体系和治理能力现代化无法回避的问题以县为主的项目供给模式中国家资源的输入并没有转化为乡村基层组织的治理能力反而围绕着项目制形成了县乡村利益共同体和私人治理秩序不可逆的格局这导致基层政权面临合法性危机和治理性危机的不良后果大量社会矛盾不断上移体制不堪重负科层化专业化分工的县及其职能部门不是直接对接乡土社会的有效基层治理单位建议将以县为主的项目
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第 卷第 期 武 汉 科 技 大 学 学 报 社 会 科 学 版
19 5 Vol.19No.5
年 月 ( )
2017 10 J.ofWuhanUni.of
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