分析新三板IPO中的劳务外包问题.docxVIP

分析新三板/IPO中的劳务外包问题中国的股市已经走过了20多个年头，证券市场的启蒙阶段已经完成。上市对于一个公司长远发展的重要性，相信绝大多数企业的决策者都已经有了共识。企业上市是企业发展的一个战略工程，需要企业家的眼光、胆识和魄力，也需要决心、恒心和耐心，越来越多的企业加入到上市的队伍中。但是上市过程的复杂，政策、市场、法律等各种因素又在不断地变化，公司治理与规范运作的要求较高，其中人力资源管理合规问题也尤为重要。? ? ? ? 在过去的几年，企业往往采用劳务派遣的方式使其合规，但随着《劳务派遣暂行规定》的实施，这一降低用工成本的传统手段面临着较大挑战，这无疑对中国境内企业的用工产生巨大冲击，同时也是企业必须面对的问题。为此，越来越多的企业尝试采用“劳务外包”形式作为合规用工、降低企业用工成本的重要手段。?一企业用工合规对于上市的重要性? ??? ? ? ? ?上市对于企业的人力资源管理规范化运作要求较高，一般应注意解决以下问题:（一）企业应按照《劳动法》、《劳动合同法》等要求，与所有雇员建立劳动关系，签订符合规定的劳动合同；?（二）临时用工及季节性用工一般应予清理或符合规范；?（三）明确现行的各用工形式合规，如劳务派遣用工须符合《劳务派遣暂行规定》关于不超过10%用工比例、“三性”岗位适用以及最长不超过6个月的规定等；?（四）社会保险及公积金的缴纳应符合规范。?（五）符合“金税三期”及“五证合一”关于职工工资、社会保险缴纳、公积金缴存、残疾人保障金及工会经费缴纳、个税申报等基数保持一致的要求；?（六）按照标准工时签订合同并计发工资，属于不定时用工的需申请并经批准；?（七）按照《工伤保险条例》足额缴纳工伤保险并注重工伤风险的预防；?（八）企业应具有人力资源管理专业人员防控与解决劳动争议，设立风险基金并具有一定的人力资源风险抵御能力。? ? ? ? IPO和新三板项目中都会遇到、审核时都会关注的重大问题：???二劳务外包后可解决的问题?（一）使企业原先不合规的人力资源管理及用工方式一次性达到合规；?（二）用人风险完全转移给外包服务商，企业无需承担任何连带责任；?（三）不受劳务派遣用工、临时或季节性用工的各项约束；?（四）节省用人成本支出，包括社会保险、公积金、残保金等；?（五）外包服务商开具的劳务费票据可以直接全额成本列支；?（六）员工使用不受任何影响，且外包服务商可在企业的监督建议下对员工进行专业管理；?（七）把繁琐的操作性工作及工序外包出来，可专注于企业战略规划及核心事务管理；?（八）外包服务商可提供专业的人力资源管理规划及其他增值服务。?三企业上市劳务外包的常见问题?（一）劳务外包的法律适用? ? ? ? 劳务外包是指企业将其部分业务或职能工作发包给相关机构，由该机构自行安排人员按照企业的要求完成相应的业务或工作的业务模式。在劳务外包模式下，企业与劳动者之间不存在劳动用工关系，因此无需承担用人单位的义务。劳务外包是发包方与承包方之间一般的合同行为，受《合同法》等法律法规的约束和保护，发包单位与承包单位之间按双方合同约定承担权利义务，发包单位对承包单位的员工不承担用人单位责任，企业与外包员工不再受《劳动法》、《劳动合同法》等约束。? ? ? ? 实际上，劳务外包并非一个严格的法律概念，实务中不少承揽合同、委托合同都可以归入劳务外包范畴，因此，劳务外包主要受《合同法》制约。常见的劳务外包形式包括生产线外包、仓储物流外包、辅助工作外包（如服务、安保、保洁、餐饮等）、短期项目外包、人力资源外包、培训咨询外包等。? ? ? ??? ? ? ? ? 劳务外包的基本法律关系如下图所示：?（二）劳务外包与劳务派遣的区分? ? ? ? 劳务外包作为一个经营服务项目，发包方与承包方之间关系处理适用合同法。而劳务派遣作为一种用工形式，派遣方、用工方、派遣工三方关系处理适用劳动合同法。劳务外包针对的是完成工作成果，劳务派遣针对的是用工形式。劳务外包协议可以约定完成某个项目或某项工序或某工作成果，最终是以工作完成数量与质量作为交付标的。劳务外包与劳务派遣的区分要特别注意，我们在签署的协议及实务操作中完全可以在形式上符合这个要求，进而与劳务派遣进行明确区分。? ? ? ? 在员工的管理上，应在形式上完全达到承包方作为管理主体，由承包方参照发包方管理规定及要求制定外包职工的管理制度，由承包方按照发包方对工作项目的完成情况的要求对外包员工进行管理及考核，发包方有监督权及建议权。完全由承包方向员工发放工资薪酬。?（三）是否会对劳务外包产生重大依赖? ? ? ? 劳务外包一般是将企业非核心岗位、非关键技术工序外包出来，外包服务商不涉及生产经营核心内容。发行人（发包方）作为领域内专业企业，专注于品牌运营、技术研究、项目流程管理、质量控制以及关键技术环节的实施