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北京水灾害与水安全 北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室 王 毅 2005年3月 内容要点 北京市水灾害主要类型 北京市主要历史水灾害事件 北京市防治水灾害主要成绩和措施 讨论和答疑 第一章 北京水旱灾害概述 自然地理——北京地区地势由西北向东南倾斜，北部为燕山山脉的军都山，西部为太行山山脉的西山，两条山脉在昌平县南口的关沟附近交汇，形成一个向东南展开 的圆形山湾。山后除山地外，还有延庆盆地。全市山区面积10400km2，占全市总面积的62％。境内最高山峰为门头沟区的东灵山，海拔高程2303m。平原面积6400km2，占全市总面积的38%。 地势平坦广阔，零散分布着一些岛山、沙丘和土岗。东南部是低洼易涝盐碱地 区，最低处海拔高程不足10m。 第一章 北京水旱灾害概述 气象水文——北京地处温带半干旱、半湿润季风气候区，四季分明。多年平均年降水量585 mm，时空分布极不均匀。 第一章 北京水旱灾害概述 河流水系——本地区河流均属海河水系，自西向东主要有拒马河、永定河、北运河，潮白河、句错河。除北运河外，其余各河均发源于北京市境外。 第一章 北京水旱灾害概述 北京地区水旱灾害按其性质和成因大致可分为洪灾、涝灾、旱灾及水污染灾害。 北京城市洪灾主要是由永定河、西山洪水及当地暴雨洪水引起的，尤其是永定河洪水对北京城市危害最大。据史 料统计,公元1115年～1949年的835年间永定河决口81次，漫溢59次，改道9次。 其中明清以来，永定河大水决口漫溢，严重侵袭北京城的年份有5次(1554年、1626年、 1668年、1801年、1890年)。如明天启六年(1626年)“卢沟河水发，从京西入御河， 穿经五闸至通州，民多溺死”。当地暴雨形成的洪灾损失也很严重,如1963年8 月城近郊普降暴雨，降雨量均在300 mm以上，市区河道普遍漫溢，城区积水， 水深0.5 m以上，交通中断，工厂停产。 西山洪水亦有侵袭京城的记载,如1546年。 平原大河洪灾以永定河、北运河和潮白河为重，经常发生河道决口漫溢。如 1939年7月这三条河洪水同时泛滥。永定河堤防多处决口，铁路被冲毁，河流改道； 潮白河苏庄拦河闸及铁路、公路桥梁被冲毁，潮白河与北运河的洪水连成汪洋一片，淹没大片村庄和耕地。 北京山区泥石流灾害频繁，据史料记载，1867年～1949年的83年间发生较大 泥石流14次，平均6年发生一次。其中1888年因山洪泥石流受灾村庄49个，死 亡1.8万人。据1950年～1991年的统计，42年间发生较大泥石流12次，平均每3年～ 4年发生一次。如1991年6月10日密云县北部泥石流造成的经济损失达2.65亿元。 第一章 北京水旱灾害概述 涝灾是北京地区又一大水害，其灾害损失波及面大，且有滞后影响。 据史料记载，北京地区涝灾频繁，据1470年～1948年统计，夏秋连涝的严重涝灾共12年，连续2年以上的 涝灾43次共122年，最长的连续7年。据1949年～1990年的42年统计，发生大小 洪涝灾害的有31年，累计受灾面积2770万亩次，其中重大涝灾9场,累计受灾面 积1941万亩次。在1959年8月的重大涝灾中，全市受灾面积237.66万亩，其中 绝收和重灾面积占一半以上，农业损失1951万元，有245个村庄被水淹泡，101 人伤亡，是1949年以来涝灾损失最严重的一场。 第一章 北京水旱灾害概述 北京地区历史上旱灾频繁，据史料记载，1949年前的580年间较大的 旱灾发生过407次，平均1.4年一次，其受灾面之广，灾情之重触目惊心。如： 明崇祯十四年(公元1641年)“六月畿旱，通县岁旱，昌平大饥，人相食”。 1944年华北大旱，“北平特别市在三月、四月、五月上半月时因灾荒而路毙、 淹毙、自缢等死亡市民总数达2544人”。1949年以来旱灾仍然频繁发生，但旱灾类型逐渐由六七十年代的工程型旱灾向资源型和综合型旱灾转化。据统计，北京地表水供水曾出现过1960年、1963年、 1965年、1972年、1976年和1981年6次水源危机，影响居民生活和工业用水，造成重 大的经济损失。如：1981年7月官厅水库水位降至死水位以下，蓄水1.64亿m3，因 供水不足少发电近5.4亿kW·h，影响工业产值18.3亿元。密云水库水位也降至死水 位以下。据1949年～1990年42年的统计，有22年发生了不同程度的农业干旱， 全市累计受灾面积约3000万亩次。如1972年全年降水量仅374.2 mm，全市受灾面积312.7万亩，占总耕地面积的一半。 第一章 北京水旱灾害概述 随着北京城市人口增多和经济的发展以及官厅水库上游地区经济的发展，北京 水污染日益严重。主要表现在作为本市西部工业及生活用水的主要水源地官厅 水库受到严重污染，入库水质超过了