(张波同志在2012年全省环境保护工作会议上的 - 全球环保信息平台.docVIP

各位领导，同志们： 　　这次全省环境保护工作会议的主要任务是贯彻落实第七次全国环境保护大会、2012年全国环境保护工作会议和生态山东建设大会精神，总结2011年全省环境保护工作，安排部署今年的重点任务。下午，孙伟副省长还要作十分重要的讲话，我们一定要深刻领会，联系工作实际，认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我向大会报告全省环保工作情况。 　　一、2011年全省环保工作情况 　　2011年，在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，全省环保系统深入贯彻落实科学发展观，努力把环境保护与转方式、调结构、惠民生有机结合起来，积极作为，科学务实，全省环保工作取得积极进展。 　　(一)健全长效机制，流域环境质量持续改善。2010年底，省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长，标志着我省水生态环境实现重要转折。围绕遏制污染反弹，健全长效机制和在2012年底省控重点污染河流消除达标边缘断面，“十二五”末消除劣五类水体的目标，省环保厅制定出台了重点污染河流达标边缘断面的技术参考标准(化学需氧量≤45mg/L，氨氮≤4.5mg/L)，实行了“超标即应急”工作机制和“快速溯源法”工作程序，并再次加严了四大流域水污染物综合排放标准。全省环保系统严格落实相关工作规定，强化执法监管，有力遏制了污染反弹，全省水环境质量继续保持了快速改善的良好态势。截至去年年底，省控59条重点污染河流化学需氧量和氨氮平均浓度分别比2010年下降了11%和30.5%。去年2月份，中国社科院发布中国环境竞争力发展报告，我省环境竞争力居全国之首。济宁、滨州两市代表我省分别参加国家淮河、海河流域治污考核再获第一，实现了我省参加国家淮河流域治污考核“五连冠”和海河流域治污考核“三连冠”。 　　(二)明确主攻方向，扎实推进总量减排。根据国家分配给我省的“十二五”减排指标，各级 认真总结“十一五”减排工作经验，深入分析减排形势，研究针对性举措，及时为党委政府提供了决策依据。省政府常务会议进行专题研究，明确了以“调结构、控 新增、减存量”三个方面和八项措施作为“十二五”减排工作的主攻方向，提出了“四个有利于”的减排目标分配原则。以此为依据，编制了“十二五”总量控制规 划和年度减排计划，将减排任务分解落实到各市、县(市、区)和重点减排项目，层层建立了目标责任考核体系。同时，把减排任务完成情况作为环评审批的前置性条件，严格控制新增污染物排放量，省环保厅暂缓审批项目28个，拒批项目29个。去年国务院通报表扬了我省“十一五”污染减排工作，在减排工作成绩突出的8个省市中，我省位列第一。 　　(三)健全法规制度，深入开展大气污染防治。一年来，省人大颁布实施了《山东省机动车排气污染防治条例》，省政府审议通过了《山东省扬尘污染防治管理办法》。省环保厅配套制定了《山东省机动车环保检验机构管理办法》、《山东省机动车环保检验标志管理办法》，颁布实施了《山东省机动车环保检验运营技术规范》和2 项轻型汽车排气污染物排放限值标准，会同省直相关部门印发了《关于实施山东省机动车排气污染防治条例有关问题的通知》，配合省物价部门出台了机动车环保检 测机构收费政策，大气污染防治的法规配套政策进一步健全，为实现“十二五”大气污染防治的突破奠定了基础。组织编制了全省重点区域大气污染联防联控规划和17城市空气质量达标规划。加强省控重点行业和工业污染源的日常监管，着力推进钢铁行业烟气脱硫工程和燃煤电厂脱硝工程建设，全省已建成烟气脱硫和关停的钢铁烧结机面积占全省烧结机总面积的72.6%，300多万千瓦现役燃煤火电机组完成了炉内和炉外脱硝改造。对主要大气污染物浓度严重超标且无改善的空气监测点位所在地区实施了约谈、挂牌督办和区域限批。2011年全省空气质量良好率平均达65.4%，比2010年上升10.2%，二氧化硫平均浓度下降14%，PM10平均浓度下降11.2%。 　　(四)强化督办落实，省部合作取得丰硕成果。去年6月16日，省政府与环境保护部签署了《环境保护战略合作框架协议》，明确了省部间从六个方面加强合作，把我省建设成为“让江河湖泊休养生息的示范省”和“探索中国环境保护新道路的先行区”。在孙伟副省长的亲自协调和各有关部门的共同努力下，环境保护部承诺要为山东办的六件实事于2011年底前已件件落实，除安排资金近5亿元外，还在国家规划、改革试点等方面给予山东重点支持，有力地推动了我省环保工作的蓬勃开展。 　　(五)完善防控体系，环境安全得到有效保障。去年以来，我国重金属污染形势一度十分严峻，多个省份连续发生污染事件，引起社会广泛关注。我们结合山东实际，及时开展了涉铅等重金属污染专项整治，对存在问题的92家铅蓄电池企业实施停产整顿，关闭取缔了18家土小炼铅企业，并对全省所有的134家铅蓄电池生产企业的相关信息进行