第三章公共物品或服务 - 公共管理案例库.pdfVIP

第三章 公共物品或服务 第一节 纯粹的公共物品或服务 作为满足社会公共需要的载体，公共物品或服务的对应概念是私人 物品或服务——满足私人个别需要的载体。因此，对公共物品或服 务的考察分析，可以在同私人物品或服务的比较中进行。 公共物品与私人物品 问题 ：公共物品与私人物品比较 ，公共物品 或服务的特性是什么 ？ 公共物品 01 效用的非可割性 02 消费的非竞争性 03 私人物品 受益的非排他性 可割性、竞争性、排他性 2010年上海取消防空警报试鸣活动 上海市一年一度的防空警报试鸣活动即将来临，而此时恰逢上海世博会期间， 上海市政府民防办公室发文称今年的全民国防教育日，不组织防空警报试鸣活动。 因防空警报试鸣活动涉及到国防安全问题，因此引发了公众的不满。对此，上海市 民防办表示主要是考虑到世博会的参观者众多，要确保参观者的安全，避免出现意 外情况。但是上海市政府也要求各区县民防办会同相关部门在全民国防教育日，结 合本地区实际组织进行民众防护等方面知识的宣传教育和小规模的防空防灾演练活 动。 ——案例来源：麦尼哲公共管理案例库城市管理子 库 问题 ：某一物品或服务只具备非竞争性或非 排他性 ，是否能称之为公共物品 ？ A.是 B.否 公共物品 纯粹的公共物品或服务 现实生活中的公共物品或服务满足三个特性的 情况是不同的，并不是所有的向整个社会共同 提供的物品或服务，都同时具有非竞争性和非 排他性的特性。所以，只有同时满足效用的非 可割性、消费的竞争性、收益的非排他性，才 可称作纯粹的公共物品或服务。 准公共物品 具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过 一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失， 拥挤就会出现。 问题 ：案例 《2013年天津 “保障房制度改革”事件》天 津市提供的保障性住房、 《2002年云南 “翠湖公园免费 开放”事件》翠明湖免费的公园、 《2009年陕西神木 “全民免费医疗”事件》神木县提供的免费医疗服务、 《2003年大连港发展中的政府定位与决策》提供的灯塔 分别具有公共物品或服务的哪些特性 ？ 在天津滨海新区建设过程中，2013年外来务工人口已达到100万人，其住房问 题给地方政府发展带来了巨大压力。为解决这一问题，天津滨海新区实现了从 “蓝白领公寓”到限价商品房 “定单生产”，将新区蓝白领公寓正式纳入公租房 管理，同时纳入新区总体规划及各功能区分区住房专项规划，以此构建和完善科 学普惠住房体系，用公租房这种保障房的形式来解决外来就业人员租住集体公寓 需求。