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《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》解读 摘 要 资产管理业务是指机构接受投资者委托，对受托的投资者财产进行投资和管理的金融服务，资 产管理机构为委托人利益履行勤勉尽责义务并收取相应的管理费用，委托人自担投资风险并获得收 益。近年来，我国经济快速增长，企业对直接融资的需求日益增强，金融机构改进原有单一的业务 结构和盈利模式的需求也日益迫切。在这样的背景下，由于资产管理业务能有效地连通金融机构与 实体企业部门的投融资行为，其迅速发展是居民、企业、金融机构的共同需求。 近年来，我国金融机构资产管理业务快速发展，规模不断攀升，对促进直接融资市场发展、拓 宽居民投资渠道、改进金融机构经营模式、支持实体经济融资需求发挥了积极作用。截至2016 年末， 我国大资管行业总规模达到 102.1 万亿元。但是，由于投资范围、资本计提、分级杠杆等监管标准 在不同行业存在差异等因素，出现了不同金融机构相互合作、多层嵌套的资产管理业务模式，规则 差异、产品嵌套等问题逐渐显现，市场秩序有待规范。 为规范金融机构资产管理业务（以下简称资产管理业务），统一同类资产管理产品监管标准，有 效防控金融风险，更好地服务实体经济，中国人民银行会同银监会、证监会、保监会、外汇局等部