全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）.PDFVIP

附件 全国碳排放权交易市场建设方案 （发电行业） 建立碳排放权交易市场，是利用市场机制控制温室气体排放 的重大举措，也是深化生态文明体制改革的迫切需要，有利于降 低全社会减排成本，有利于推动经济向绿色低碳转型升级。为扎 实推进全国碳排放权交易市场 （以下简称“碳市场”）建设工作， 确保2017 年顺利启动全国碳排放交易体系，根据 《中华人民共 和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《生态文明 体制改革总体方案》，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大 旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧 围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略 布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认 真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，充分发挥 市场机制对控制温室气体排放的作用，稳步推进建立全国统一的 碳市场，为我国有效控制和逐步减少碳排放，推动绿色低碳发展 作出新贡献。 1 （二）基本原则 坚持市场导向、政府服务。贯彻落实简政放权、放管结合、 优化服务的改革要求，以企业为主体，以市场