质量保证体系的建立和实施.docVIP

质量管理 第一节 质量保证体系的建立和实施 1 质量方针的确定 质量方针是由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和质量方向「ISO9001（94）语」。它包含了以下四个方面的内容： 包含着质量目标和质量承诺； 体现了组织的目标和期望； 形成文件由最高管理者正式颁布； 确保各级人员理解和执行。 由于建造核电站的基本宗旨是：质量第一，安全第一。只有按照与业主签订的合同要求，通过建造期间实实在在的工程质量，才能保证核电站的安全运行，才能充分体现两个“第一“的指导思想。为此，SEPC确定自己的质量方针是：“严格履行合同，精心组织施工，确保业主满意，赢得社会信誉”。并将此质量方针写入了公司的质量保证手册中，经公司总经理批准后正式发布执行。通过入场培训，岗位培训，手册程序培训等多种培训形式，使公司全体职工理解，并在工作中执行。 2 质量目标的建立 质量目标是一个组织在各项质量活动中所达到的目的。质量目标必须是可衡量的，可以达到的，并且可以分解成组织内部各部门的具体目标。对于核电建设来说，由于核电的特殊性，加之在国内刚刚起步，要建成的核电站必须保证其安全可靠地运行。要实现这一最终目标，就必须对工程的质量保证不断地改进和创新，通过有效的质量保证来达到。 SEPC在确定质量目标时将质量目标分为管理质量目标和工程质量目标，管理质量目标是指质量保证体系应达到的目标，工程质量目标是指工程施工过程中的目标。SEPC确定的管理质量目标是：严格执行经业主批准的质量保证手册程序，加强质量监督检查，确保质量保证体系的适宜性、有效性和持续性，确保实现业主对公司的质保监查达到“基本满意”，力争“满意”。 工程质量目标是：严格按照质量检验试验计划（以下简称：质量计划）组织施工，在执行质量计划时实现跨点行为零目标，确保质量检查一次检查通过率为98％以上，焊接一次探伤合格率98％以上，确保单项工程验收合格率100％。努力减少安装原因造成的不符合项，避免同类型原因不符合项的重复发生，确保大亚湾核电站建设发生的质量问题在岭澳核电站建设中不重复发生，岭澳核电站#1机发生的质量问题#2机不重复发生。 为了实现上述质量目标，各部门又制定了本部门的质量目标，将公司的质量目标层层分解，通过每个人、每个班组质量目标的实现来保证部门质量目标的实现，也只有部门质量目标实现了，公司的质量目标才能最终实现。 3 明确职责 在ISO9001（1994）中的第一个要素就是“管理职责”，只有明确了各个部门，各个人员的职责，才能做到职责分明，各负其责。在履行职责的过程中通过加强监督检查，确保公司的每个人都能忠于职守，兢兢业业，尽职尽责。SEPC在质量保证手册中，明确规定了组织机构为三个层次：决策层、管理层、执行层。三个系列：质量系列、施工系列、经营管理系列。质量保证手册明确了项目经理、项目副经理、高级顾问、质保经理及各部门负责人的主要职责；然后，通过管理程序进一步明确各部门专工、分项工程师、班组长的职责；最后，由班组长明确每位工人的职责。这样，真正做到职责权限分明。本项目中的组织机构有一个显著特点：质量管理在公司组织机构中作为一个相对独立的系列由质量保证和质量控制两个部门组成，突出质量管理的重要性。质量管理不受工程进度和资金的影响，当质保监督监查过程中发现问题时，可以直接向上一级领导汇报，直至问题解决。 4 质量保证体系建立所依据的标准 在与业主签订的“岭澳核电站常规岛安装合同”的“质量保证”一章中明确要求，承包商必须全面建立和实施质量保证大纲，这是建造核电站的强制性的要求。同时，合同中要求建立的质保大纲应符合下列文件： （1）ISO9001（94）质量保证体系 设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式； （2）IAEA 50－C－QA Rev.1国际原子能机构法规“核电厂质量保证安全法规”的原则； （3）HAF003（91）中华人民共和国安全法规“核电厂质量保证安全法规”原则。 在HAF003中共有13个要素的描述，从内容来看，这13个要素中有12个要素在ISO9001（94）中均有描述。但ISO9001（94）中有的要素，如4.3合同评审、4.19服务、4.20统计技术等要素在HAF003中却未进行描述。为此根据合同要求，依据ISO9001标准，结合其它两法规的原则编写了质量保证手册。 5 质量保证体系的正常运作 在各种文件编写齐全并经业主批准后，要确保质量保证体系的正常运作，就要由人来执行这些文件，按照文件的要求去做。同时，还要有严格的监督检查。 5.1 做好培训工作 核电建设的特点之一就是一切安装工作都应该按照预先批准的程序进行，程序之外再好的经验，再好的施工方法都不能随便采用，只有通过修改程序来体现。要执行程序，就必须让执行程序的人懂程序，