浅谈“网运”分开房建成本费用指标划分与测算研究.pdf

浅谈“网运分开，房建 成本费用指标划分与测算 【文章j膏要】=本文重点从铁路客货、“网运”分开，对房建成本费用潮分 测算进行分析．握出资产、人员、财务帐项分开，按骞货lilj垂分开测算，为房 建部门成本费用翘分霸算提供依据． 关t词：房建成本费用捌分与嗣算 1、客货网运分开，划分和测算房建成本费用势在必行 随着铁路政企分开，三分核算体制改革的发展，铁道部即 日将推行的组建客贷公司与路网公司清算制的转换，房建资产 做为客货运输重要基础设施、设备运用维修而发生的所属成本 已由计划投资运营成本转为客运成本、货运成本、路阿成本的 清算关系，因此发挥房建资产效益实行资产清算有偿使用增值 保值，实行客货网运分开(客、货、网分开倚称羽运分开，下 同)．划分和测算房建成本势在必行j 1．1实行网运分开有利于房建部门综合经营效益的增长， 使主业对房建资产由计划投资转为客贷网以工作量清算，建立 铁路房建内部市场，实行模拟法人自主经营； 1．2实行网运分开有利于房建设备投资方式转换，改过去 由指令性的下达维修成本，转制为对客运．货运、路网设施， 实行设备使用租赁经营管理，实行成本清算，建立网运内部清 算关系。 1．3实行网运分开有利予房建部门与运输主业的分离，从 一 核算机制上实行资产、人员、财务三分开，建立法人经济实体。 ． 1．4实行网运分开有利于经营性资产和非经营性资产的总 体投资核算及路局投资主体地位的确定，使资产折旧费科学合 理使用，确保房建资产保值蜡值。 1．5实行网运分开有利于房建设备按客贷网非经营性资产 设备分类独立核算，按使用类别系数、进行大整修。同时根据 干线支线设备不同功能，不同技术状态，不同设备需求量实行 等级维修制度。 1．6实行网运分开有利于房建段分离主业君，有效利用房 建设备的使用功能，通过经营发挥资产效益，建立与运输主业 新型的经营承包清算关系。 2、房建成本费用划分的原则 2．1房建设备是为运输生产提供安全使用的重要基础设 ．蚤t／ 施，房建成本费用是保疆房建资产增值保值的重要基础。其成 本划分为经营资产和非经营性资产按成本设备分类。 2．1．1经营性资产设备分类划分为客运设备、货运设备、 路网设备。 2．1．2非经营性资产按产权性质分类为已售住宅、未售住 ． 宅、住宅供暖设备及附属设施。 ． 2．2按客运设备分类列入客运成本的房建成本划分直接为 旅客列车服务，行包运输、客车车辆设备，运用维修而发生的 各种耗费，93A．客运成本。 2．2．1按使用单位划分，客运段(列车段)，客运机务段、 客车车辆段、客货混合车辆段，其中客车部分及列车服务，行 包运输服务的直接生产单位。 2．2．2按设备用途划分，为上述单位使用生产办公用房， 供暖设施，站场建筑物，公共建筑物，附属设备。 2．3按货运设备分类列入货运成本的房建成本划分直接为 货物运输服务以及货车车辆，牵引机车运用维修而发生的各种 耗费蛆入货运成本。 - 2．3．1按使用单位划分，货车车辆段，客货混合车辆段其 中货车部分，货运站、客货混合机务段及为货物运输服务的直 接生产运营单位。 2，3．2按设备用途分类上述单位使用的生产、办公用房、 供暖设备、站场建筑物、公共建筑物及附属设备。 2．4按路网设备分类列入路网成本的房建设备划分，直接 为运输指挥系统以及基础设施，设备运用维修而发生的各种耗 费归入路网成本。 2．4．1按使用单位划分，工务段、电务段、水电段、编组 站、客运站、客货混合站铁路局、分局机关等运营直接生产单 位。 2．4．2按设备用途，上述单位使用的房建生产