公共伦理学简答题重点(1).docVIP

1、公共伦理的基本原则的涵义及具体内容 是公共伦理准则体系中在高层次的道德准则，即各种准则的最基本的指导原则。它既指明公共伦理行为的总方向，具有广泛的指导性和约束力，贯穿于公共伦理体系的各个方面和全过程；它又是公共伦理准则体系中公共利益最集中的反映。 （1）为人民服务的原则 A、服务的对象具有确切的含义； 道德含义:职业特征,是职业道德的基本准则; 政治含义:是政治伦理准则,是党先进性要求,是党历来主张和实践的基本准则. B、在公共伦理的研究和实践中,为人民服务体现在政府体制、管理运作、公务员行为中。 政府体制、管理运作 公务员的实践中： a：服务的对象具有确切的含义 政治层面上：人民具有政治含义 社会层面上：为人民服务的伦理主体是人民群众和公民个人，是主体与客体的统一。 b：为人民服务的性质不能发生改变； c： 真正的服务精神必须以平等的意识为灵魂； d：必须充分尊重人民的民主权利 （2）公正原则 （A）基本理解：公平、正义、公道 （B）意义、既是社会制度的首要价值，社会关系文明治理的标志，又是个人品质、为人处事的基本要求；因而具有制度属性和人品性的双重意义；是社会治理的最重要的道德原则，是公共管理的首要原则。 （C）对公共管理具有特殊的意义。 2、公共伦理的基本原则和公共伦理规范的关系 二者构成公共伦理的规范体系，在公共管理活动中具有不同地位和作用范围，他们相互作、相互联系，是公共伦理学研究首要内容； 公共伦理基本原则是公共伦理规范体系中最主要内容，是公共管理主体在道德活动中所依据的直接标准； 公共伦理规范是公共伦理原则的体现和具体化，具有一定变动性。 3、政府组织伦理的内涵及必要性 政府组织伦理不仅包括作为社会行为基本规范伦理的一般规定性，而且还由于政府组织所固有的特殊性质和地位，决定了必定要在伦理上有自己特殊的要求和内在的规定性。 必要性： （1）政府的权力(对权力进行道德规范) （2）影响力 （3）伦理基础和依据 4、政府组织伦理与个人伦理的区别 （1）主体不同：一为政府组织和组织的管理者，一为公民个人； （2）影响不同： （3）约束方式、依靠力量不同：内在的良知和舆论；内在的舆论、内心信念，外在的制度 （4）评价标准不同：实际功能和作用，是否为社会谋取切实的经济、政治和文化利益；主要看其行为选择及其结果是否符合一般的社会道德准则。 5、政府组织伦理的构成 政府能力：政府组织群体的能力，是政府在政治关系、行政过程和公共管理中体现出来的治理能力；主要体现在政府统治能力、经济调控能力和社会管理能力。在类型上包括政府组织的能力结构和管理者个体的能力结构。 管理者个体的能力结构：企业管理者的能力结构和党政干部的能力结构。 公共伦理学主要涉及政府组织群体的能力结构和党政干部的能力结构。 政府组织伦理： A、观念要素，即行政伦理意识； 公共组织和成员在公共活动中必须遵循的价值观念 包括伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识。 伦理准则意识 是政府组织主体的原则立场和根本态度，通过对伦理主体的调控，达到由内及外的目的和理想，突出表现为主体的严格律己精神。 伦理责任意识 是政府主体如何看待政府组织的责、权、利及其与社会的关系，这是政府组织及其公务员行为的动力所在。 伦理目标意识 是对政府组织活动目标的伦理把握，避免迷失方向。 政府组织的伦理意识是完全“内化”的伦理境界。 B、实践伦理，就是以一定的伦理规范为指导的政府组织行为； 是通过政策或制度表现出来的对社会公众的行为规范或要求。含义： （a）维护公共活动正常运行所需的伦理规范（由政府设计、制定和推广）。 （b）对于政府设计倡导的伦理规范，除舆论等软手段外，还要为其设定政策等硬约束手段,使这些伦理规范真正成为公众在这一公共领域中普遍的行为方式。 C、角色伦理，观念与实践的结合要素，指社会的政府组织伦理调节和 导向（伦理评价和教育）活动 角色伦理 相对于社会伦理而言，是管理者个人在角色担任中应有的行为准则和伦理规范。实现角色伦理必须具备两方面的基础（a）角色行为的行政良心：责任感和自我评价的能力（b）实现角色功能的能力：公务员胜任角色所必须具备的能力 6、政府组织的伦理功能 (1)导向功能：对公众行为的导向(鼓励或抑制)作用。 (A)内容具有公共性和示范性 (B)行为具有公共性 导向前提:以身作则\率先垂范 (2)规范功能：通过公共伦理规范限定政府组织的活动范围、行为模式、使政府组织的管理的全过程程序化、规范化。 (3)凝聚功能：政府组织及其成员通过遵守公共伦理规范使公民对政府组织产生认同和拥护，是获取民心和民意的重要手段 (4)选择功能：政府组织在一定的伦理意识的支配下，以社会或公众的利益为标准，在不同的价值准则或善恶之间做出自觉、自主、自控的抉择，是对政府组织的行