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中国发展模式和路径选择 国家发展和改革委员会副秘书长 曹玉书 尊敬的主席先生，各位嘉宾，女十们、先生们、朋友们： 卜1i好! 今天，我们借中非合作论坛这个平台，进行广泛的交流和对话，探tJ+经济改革与发 展战略，足Ic；l商讨经济发展和社会进步的刘策和途径，这是很有意义的。金秋卜月是北 京最美丽的季节，我希望各位朋友ffJ在北京过得愉快。下而，按照会议组织者的要求， 我向大家介绍改革开放以来中国发展模式和路径选择。 中国始终把发展作为摆脱贫困、实现富裕的根本途径，作为执政兴国的第一要务。 新中国建立50多年来，中国这个古老的国度发生了翻天覆地的变化，面貌焕然一新。 特别是20世纪最后的20多年，是中国经济走上腾飞之路的时期。改革开放为中国经济 注入了极大的活力，我国的综合国力、社会生产力和人民生活水平大幅度提高。2002 期世界经济增长速度约7个百分点。商品短缺状况基本结束，主要工农业产品产量位居 世界前列。粮食总产量1978年仅3亿多吨，现在综合生产能力已稳定在5亿吨左右， 做到了“总量平衡、丰年有余”。煤炭、钢、化学纤维、数字程控交换机等产量居世界 首位。 人民生活总体上达到小康水平。2002年城镇居民人均可支配收入达到7703元，从 费结构明显改善，生活质量进一步提高。城镇居民恩格尔系数(食品类支出占消费总支 移动电话用户总数达2．07亿户，已居世界首位。轿车开始进人城镇居民家庭，农村居 民家庭摩托车拥有量快速上升，截至2002年年底，城镇居民平均每百户家庭家用汽车 拥有量已达到0．9辆，农村居民平均每百户家庭拥有摩托车28．1辆。 改革开放20多年来取得的这些成就举世瞩目，也是中华民族发展史上一个新的里 程碑。今年以来，我国经济继续保持较快增长态势，上半年国内生产总值增长8．2％， 经济增长质量继续提高，呈现出盎然生机和蓬勃活力。回顾这些年走过的历程，我国经 济能够快速发展，主要是得益于采取了适合中国国情的发展模式和战略途径。 中国的发展模式 从发展模式看，可以概括为以下四个方面： 58 第一，快速发展。“发展是硬道理”。这是我国改革开放：总设计师邓小平先生留给我 们的宝贵财富。我们之所以强调快速发展，是由我们的基本国情和现代化建设的历史任 务所决定的。中国是一个人口大国，每年新增劳动力有上千万人，还有几百万人需要再 就业，就业压力很大。解决就业问题，根本途径是快速发展，通过发展创造更多的就业 岗位。同时，推进各项改革，增加财政收入，解决地区发展不平衡问题，不断改善人民 生活，也需要经济持续快速发展。面对错综复杂的国内外环境和经济社会生活中出现的 各种矛盾，我们始终把抓住机遇、加快发展作为经济工作的基本指导思想，坚持用发展 的办法解决前进中的问题，采取一系列促进经济发展的政策措施，保持较快的经济发展 速度。 要实现持续的快速发展，很重要的一点，就是始终坚持速度与效益的统一，把全社 会发展的注意力引导到提高增长的质量和效益上来。在现阶段，只有把发展建立在科技 水平和劳动者素质不断提高的基础上，坚持数量和质量、规模和结构的统一，才能实现 扎扎实实的、没有水分的增长，真正实现有意义的较快的发展速度。不注重增长方式的 转变，没有经济结构的战略性调整，我国就难以实现既快又好的发展。过去，在卖方市 场条件下，由于商品供不应求，我国在推进结构凋整方面效果不是很理想。买方市场的 到来，扩大了结构调整的空间，不仅可以进行增量调整，也可以通过淘汰落后生产能力 等方式进行存量调整。特别是1998年以来，坚持扩大内需的方针，实施了积极的财政 政策，通过发行长期建设国债，加快基础设施建设，支持企业技术改造，推进高新技术 产业化，有效地促进了经济结构的调整，提高了经济增长的质量和效益。 第二，可持续发展。中国人口众多，资源短缺问题比较突出，重要资源的人均占有 量比较低，人均耕地不到世界平均数的一半，水资源拥有量仅为世界平均水平的四分之 一，一些关系国计民生的大宗矿产资源难以满足经济社会发展的需要。由于种种原因， 我国的生态环境形势也相当严峻。水土流失严重，草地退化、沙化和盐碱化增加，一些 江河受到污染，城市空气污染较为严重。资源短缺和生态环境脆弱已经成为制约我国未 来发展的突出矛盾。为了解决这个突出矛盾，中国政府坚持实施可持续发展战略，高度 重视可持续发展，坚持以生产发展为基础，以生活富裕为目标，以生态良好为条件，合 理利用资源，保护生态环境，选择有利于节约资源和保护环境的产业结构