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浅析农业高校财会队伍建设 李雄平 (云南农业大学) 摘要随着社会主义市场经济体制的不断完善和高等教育改革的进一步深化，财务职能逐 步由报账型管理向适应市场经济需要的管理型财务管理转化。财会人员是财务工作的承担者 和财务改革的直接参与者．财会队伍的素质直接影响财务工作水平和财务改革效能。本文在分 析当前农业高校财会队伍存在问题的基础上，有针对性地提出改进措施，以提高农业高校财务 管理水平，提高办学效益。 关键词 农业高校，财会队伍建设 一、农业高校财会队伍建设的重要意义 以信息技术为特征的知识经济的发展，使得会计工作的重心从信息加工(核 算)向利用信息进行预测、决策、控制和评价转变，这就要求会计人员具有较高的职 业判断能力、创新能力、人际交往能力、组织协调能力等综合素质。由于经济环境 的不断变化、新经济事务的不断出现，会计信息处理方法的不断更新、完善，加之新 的《会计法》和一系列会计政策和规章制度的分次逐步实施，农业高校财务工作要 按照新《会计法》规范进行会计信息处理，规范农业高校会计法律关系和会计行为、 保证会计信息质量，这就要求农业高校财会人员必须不断完善自身知识存量、调整 知识结构才能适应高校会计工作的要求，较好的实现财务管理的职能。与此同时， 经济全球化、会计国际化趋势的增强，农业高校财会人员必须具备不断更新知识和 熟练运用信息工具的能力，才能适应为学校及时、准确、高效地提供信息的要求，协 调各部门对学校财务管理、经费分配、收入支出的要求。挖掘农业高校的创造潜力。 二、农业高校财会队伍现状及存在的问题 1．财会人员结构不合理，专业素质偏低 目前农业高校财会队伍中科班出身的财会人员少，高职称、高学历人才较少， 综合型财务管理人员更是欠缺。财会人员往往只掌握某一方面的技能，只能从事 248 农业高校财务管理改革理论与实践 具体实务，没有较深厚的专业理论知识。以云南农业大学为例，高级会计师不到财 务部门总人数的17．4％。这就使得在农业高校改革的过程中，财会人员的能力扩 张受到很大制约，不能发挥财务会计的管理职能和控制职能，不能适应以系统论、 控制论、信息论以及高等数学为理论底蕴的管理会计的需要，影响了农业高校财务 管理水平的提高。 2．财会人员数量不足 农业高等学校的财务工作任务繁重，涉及面广，专业性强，加之农业高校办学 形式和资金来源的多元化，财务管理的复杂化，各农业高校财务工作量逐年增加， 财会人员忙于实务，从而加剧了财会人员数量不足与财务工作量增加的矛盾。以 云南农业大学为例，财务部门职工人数仅为23人，较少的财会人员数量制约了财 务管理、财务监督职能的充分发挥，影响了科学规范的管理型会计模式和运行 机制。 3．专业理论知识更新度较低 大部分农业高校财会人员专业知识单一陈旧，只掌握会计基础知识和操作技 能，重会计核算，轻财务管理，对现代财务管理理论及先进的会计核算方法知之甚 少，对日常经济业务中出现的新情况、新问题只能比照类似情况或按惯例处理。有 些农业高校的会计甚至成了一种照顾性的工作岗位，将一些不具备会计专业技能 的人安置在会计岗位上，会计工作成了记账算账的工具。同时，大部分农业高校财 会人员对财务程序的编制、网络的管理了解不深，会计电算化水平亟待提高。加之 会计工作量较多与会计人员相对不足的矛盾，使得农业高校财会人员脱岗外出进 修学习机会很少，校内定期的业务学习时间又不能保证。会计人员的专业理论知识 不能及时得到更新，也严重影响了财务管理工作的实施和创新，不能适应当前高校 财务管理要求。 三、加强农业高校财务队伍建设的对策 1．加强农业高校财会人员的后续教育’ (1)农业高校财会人员后续教育要坚持理论联系实际、讲求实效、学以致用的 原则，针对农业高校财务工作的特点，制定出切实可行的培训计划，根据会计人员 的学历层次及专业水平，分别确定培训内容。 (2)根据不同层次的农业高校财会人员构建包含国家会计学院一专项职业技 能教育一基层从业者技能的培训等不同层次的后续教育体系。首先，在后续教育 资源分配上更多倾向农业高校高端财会人才的培养，培养具有较高执业能力和职 业道德水平的、符合行业国际化发展要求的高层次农业高校财会人才；其次，对财