浅析自治区测绘事业单位财务管理研究.pdfVIP

在测绘事业单位的内部管理中，财务管理是重要 制基础测绘项 目预算时 ，带有人为因素 ，存在一定的 的组成部分和内容之一。在新的形势下，测绘事业单 随意性和盲 目性 ，影响了预算的准确性。三是预算执 位财务管理面临新的形势。如：国家对事业单位的改 行存在漏洞。由于认识不足，加之编制缺乏依据，使得 革不断深入 ，国家财政改革不断完善，财务管理要求 测绘单位的领导对预算的执行情况缺少关注，造成预 越来越规范。自治区测绘事业单位财务管理中亟待解 算执行的随意性较大。部分预算单位在预算执行中。 决的财务管理问题也越来越迫切。 基本支出和项 目支出界定不清，经常用项 目支出来弥 一 、 自治区测绘事业单位财务管理中存在的主要 补基本支出经费的不足 ，用于维持 日常公用支出，对 问题及原 因 于项 目经费没有做到专款专用，到年终决算时就会出 (一)预算管理不完善 现人为调整账务的情况，影响预算的严肃性。 一 是对预算管理认识不到位。测绘单位的领导及 (二)资金管理存在隐患 其部门负责人对于预算管理的必要性及其作用认识 一 是由于测绘有大量野外生产工作任务，受到生 不足 ，普遍认为预算只是财务部门的事 ，没有给予应 产环境的影响，部分测绘生产单位大量使用现金支付 有的支持。同时，测绘单位领导层所关注的重点不是 的情况在时有发生。二是部分单位的收入处置不规范， 预算本身的准确性和质量的高低 ，而是编制的预算能 未能足额上缴国库。按照 “收支两条线”管理要求，单位 否能为单位获得更大的利益，把预算作为申请财政资 不得收入截留，但部分单位存在将有些收入直接入单 金的一种手段，往往是单位部门预算批复下来就高枕 位账户，脱离监控的情形。三是往来款项清理不及时。 无忧，对预算的各项支出、金额安排不太清楚。二是部 有些单位的往来款项长期挂账 ，由于清查、催缴处理不 门预算编制存在缺陷。在预算的编制过程中往往只有 及时，容易形成呆账、坏账，存在资产流失风险。 本单位财务部门的参与 ，而其他部门的参与较少，使 (三)固定资产管理缺位 得编制的预算与实际情况有较大的出入。部分测绘事 一 是资产管理与财务管理脱节。单位存在重资产 业单位在编制预算时．存在不符合实际和不科学的地 购置、轻资产管理现象，财务人员仅局限于账务平衡 ， 方 ，只是单纯地为获取预算结果而编制预算 ，缺少必， 至于谁使用、谁管理 、什么时间报废、处置结果等掌握 要的调研和论证 ，从而使得预算结果与实际差异较 不全，从而形成了资产管理人员不了解财务账面资产 大。其次 ，编制项 目预算的细化程度做得还不够 ，在编 存量状况 ，而财务人员对资产使用情况也不太清楚。造 的政府财务报告制度。政府财务报告制度的核心和基 预算收支表，反映专项基金的单项基金表；三是反映 础是财务报表体系。财务报表体系应包括以下内容 ： 因会计制度的会计政策、会计事项等发生重大变更及 一 是以权责发生制为基础的反映政府在某一特定 日 因此次变更而对政府财务报告发生影响的会计政策 期的资产 、负债 、净资产等财务状况的资产负债表 ；反 和报表附注、文字说明及财务报告分析。 映政府一定运营期间内收入和费用情况的运营情况 表及反映资金的来源和用途 ，追踪现金变化情况的现 (作者单位：自治区财政厅乡镇财政管理局) 金流量表；二是以预算为核心的反映预算收支情况的