基于科斯定理的农地发展权市场构建研究.pdfVIP

热点分析 理论月刊200@年第7期 基于科斯定理的农地发展权市场构建研究木 汪晗。张安录 (华中农业大学经瞽攫雪学院，；6胴匕武汉430070) 摘要：本文通过对科斯三定理的解析。阐述在我国基于保护耕地的前提下，设立农地发展权流转市场的必要 性、可行性及构思。希望能从根本上解决我国耕地流失严重及过度征地的问题，保障国家的粮食安全及生态安全。 关键词：土地资源；科斯定理；农地发展权；市场构建 中图分类号：F301．2 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2009J07-0135-03 化的安排，即市场机制会自动达到帕累托最优。 一、农地保护的外部性及市场失灵 这给我们提供了一条有别自由竞争市场的思路。微观 农地因其半公共物品的性质．其外部性是不可忽视 经济学的一个中心思想是，自由交换往往使资源得到最充 的，农地除了市场价值外，其非市场价值也相当可观。甚至 分的利用，在这种情况下，资源配置被认为是帕累托 超过了其市场价值。农地对于国家生态安全和粮食安全的 (Pareto)有效的。根据这种看法，科斯定理认为，法定权利的 意义．使得农地的保护具有强的正外部性。Ⅱ】 最初分配从效率角度上看是无关紧要的，只要这些权利能 自上世纪90年代以来，经济开发区兴起，侵占农地的现 自由交换。换句话说就是．由法律所规定的法定权利分配不 象愈演愈烈。虽然国家制定了号称‘世界上最严格的农地用途 当．会在市场上通过自由交换得到校正。 管制”，但是并没有改善农地被占用的情况。究其原因。可以解 这种观点认为：保证法律的效率，就是保证有一个法 释为私利与集体利益的相互冲突。从需求者的角度来看，开发 定权利交换的完全竞争市场。完全竞争的条件包括要存在 商受到高额利润的驱动，会倾向于多占用农地；从供给者的角 许多买主和卖主。没有外来影响，市场参与者们有关于价格 度来看，涉及到地方政府之间，地方政府与中央政府，地方政 和质量的充分信息，以及没有交易成本。 府与村集体组织之间的多重博弈。博弈的结果会导致农地供 当然．这样的市场是难以达到的，科斯第一定理包含 给数量的个人理性的纳什均衡与集体理性的帕累托最优并不 两个重要的假设前提：第一。交易成本为零。交易成本指外 相同。个人理性的纳什均衡供给数量往往大于集体理性的帕 部性当事人建立交易关系，进行讨价还价、订立契约并督促 累托最优供给数量导致农地供给的市场失灵。盟 执行所花费的成本。交易成本为零，意味着交易中上述几个 方面的活动可以无成本地完成，这是新古典经济学隐含的 二、外部性的市场解一科斯定理 一个基本假设。科斯文中，交易成本被称作“运用价格机制 为什么农民必须为农地保护的外部性承担成本。这一 所需的成本”。第二。产权的初始界定清晰，即外部性问题所 直是一个另人疑惑的问题。因为第一，产权的界定有待讨 涉及的公共权利的归属明确，至于具体归属于哪一方当事 论．是侵占农地的一方拥有发展的权利．还是农民拥有发展 人．则没有给予明确限制。 的权利?第二，外部性是相互的。没有收益的大众因产权的 由于交易成本的严格限制，使得建立科斯第一定理中 界定必须承担额外的成本。口】换言之，负外部性成本应该由 所说的市场成为不可能。现实中。没有交易成本的市场是不 谁承担是有待作出价值判断的问题。 可能存在的，但是根据科斯第一定理，我们仍然可以得出这 1．科斯第一定理 样的结论：在交易成本足够低的情况下，建立农地发展权市 人们也许认为．如果存在村集体直接对开发商的农地 场。可