危险性较大的分部分项工程安全管理与办法.docxVIP

危险性较大的分部分项工程安全管理办法(征求意见稿)第一章 总则第一条（目的和依据） 为加强危险性较大的分部分项工程的安全管理，有效防范较大及以上生产安全事故，依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规制定本办法。第二条（适用范围） 房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“房屋市政工程”)新建、改建、扩建和拆除等建筑活动和监督管理适用本办法。第三条（定义） 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指房屋市政工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。 危险性较大的分部分项工程范围见附件。 省级住房城乡建设主管部门可结合本地区实际情况，补充调整本地区危险性较大的分部分项工程范围，并予以公布。第四条（安全监管主体） 国务院住房城乡建设主管部门负责对全国危险性较大的分部分项工程的指导监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内危险性较大的分部分项工程的监督管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将危险性较大的分部分项工程的监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。第五条（安全责任主体）建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，明确相关岗位人员职责，落实安全生产责任。 建设单位应当对勘察、设计、施工、监理、监测等单位履行危险性较大的分部分项工程安全生产职责进行履约管理。第二章 有关保障措施及要求第六条（工程保护要求） 建设单位应当向勘察、设计、施工、监理、监测等单位提供工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻建筑物、构筑物、地下工程、道路和地下管线等（以下简称工程周边环境）资料。第七条（勘察设计要求）勘察、设计单位应当针对工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险；在设计文件中列出危险性较大的分部分项工程目录，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的处理措施及指导意见。第八条（招投标要求） 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危险性较大的分部分项工程目录，要求施工单位在投标时提供相应的安全管理措施。 建设单位应当将施工单位提供的危险性较大的分部分项工程安全管理措施及其从事类似工程的安全业绩，作为技术标的评标依据。第九条（资金保障要求）建设单位应当及时足额提供保障危险性较大的分部分项工程施工安全所需资金。第十条（备案要求） 建设单位在申请领取施工许可证时，所提供的有关安全施工措施的资料应当包括危险性较大的分部分项工程目录及其安全管理措施。第三章 专项施工方案的编制与论证第十一条（方案编制） 危险性较大的分部分项工程施工前，施工单位应当在施工组织(总)设计的基础上，单独编制专项施工方案(以下简称“专项方案”)。 专项方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、施工技术、施工安全保证措施、施工管理人员配备和分工、计算书及相关图纸、验收要求、应急处置措施等内容。 房屋市政工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。危险性较大的分部分项工程实行分包的，其专项方案由专业分包单位组织编制。第十二条（方案审核） 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位安全、质量、材料、机械等相关部门的专业人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。 实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。第十三条（监理复核） 专项方案经施工单位技术负责人审核签字后报监理单位，由项目总监理工程师复核签字后方可实施。第十四条（论证要求） 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。 实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。 参加专家论证会的人员主要包括： (一) 专家组成员； (二) 建设单位项目负责人或技术负责人； (三) 勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；(四) 总承包单位及相关专业分包单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（五）监理单位项目总监理工程师及相关人员。第十五条（专家组成） 专家组成员应当由5名及以上符合专业要求的专家组成，专家应当在当地专家库中选取。 本工程参与各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。第十六条（论证内容） 专家论证的主要内容： (一) 专项方案内容是否完整、可行； (二) 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范； (三) 专项方案是否与现场实际相符。 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证内容提出明确意见，列出需做重大修改的内容，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。