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联合国新海上货物运输法公约草案介绍 上海海事大学海商法研究中心 胡正良 《全部或者部分海上国际货物运输合同公约草案》 Draft Convention on Contracts for the International Carriage of Goods Wholly or Partly by Sea 联合国国际贸易法委员会 United Nations Commission on International Trade Law UNCITRAL 公约制定的背景与目的 公约制定的进程 公约的框架结构 公约的重大变化 公约的前景 对我国的影响及我国的对策 公约制定的背景与目的 国际海上货物运输法律缺乏应有的统一性 三规则并存： 1924年《海牙规则》（73） 1968年《海牙—维斯比规则》（27） 1978年《汉堡规则》（34） 国内法混合制度（hybrid regime）：中国、俄罗斯、Scandinavia、澳大利亚等； 现行规则不适应国际航运和贸易实践发展需要 《海牙—维斯比规则》主体部分主要内容形成于1897年美国《哈特法》（Harter Act）：内容不全面、陈旧； 不适应国际集装箱货物“门到门”运输方式的变革和总量合同（Volume Contract，服务合同）的广泛使用、电子商务的广泛应用前景。 现行规则不能维系船货双方利益的平衡 美国、法国、加拿大、澳大利亚等大的传统贸易国家，非洲等航运和贸易不发达国家，以及日本和欧洲的一些航运发达国家普遍认为： 与《海牙规则》时代相比，由于航海技术、造船技术和通讯技术的发展和进步，克服海上货物运输风险能力大为提高； 现行规则中船货双方利益和风险的分配不适应这种发展和变化，突出表现为过于袒护船方的利益。 公约制定的进程与前景 2001年UNCITRAL第34届会议上成立第三工作组（运输法）：Working Group III (Transport Law) 任务：与有关国际组织合作，制定新的国际货物运输公约，内容包括：适用范围、承运人的责任期间、承运人的义务、承运人的赔偿责任、托运人的义务和运输单证等。 目标：取代现有三规则，并覆盖《1980年多式联运公约》和《1991年国际贸易运输港站经营人责任公约》的部分内容，并为各国广泛参加和实施。 进程： 2002年4月－2008年1月，工作组举行了13届会议，起草公约草案； 2008年上半年，征求各国政府意见； 2008年7月3日，UNCITRAL第41届会议通过公约草案； 计划2009年下半年联合国大会通过公约。 公约的框架结构 99 Articles in 18 chapters General provisions Scope of application Electronic transport record （电子运输记录） Obligations of the carrier Liability of the carrier for loss, damage or delay Additional provisions relating to particular stages of carriage Obligation of the shipper to carrier Transport documents and electronic transport records Delivery of goods Rights of controlling party（控制方） Transfer of rights Limits of liability Time for suit Jurisdiction Arbitration Validity of contractual terms Matters not governed by this Convention Final clauses 公约的重大变化 为适应 “门到门”运输和总量合同（服务合同） 承运人责任期间：接受货物到交付货物； “海牙规则”：装船－卸船，装前卸后由承托双方约定 “汉堡规则”：装货港接受货物－卸货港交付货物 “门到门”运输：minimum network liability system 承运人对全程运输负责； 承运人对货物损失的赔偿责任适用本公约，但货物损失发生在港口区域之外的内陆陆上或水路运输，且存在强制适用于此种运输方式的国际公约时除外。 海运履约方（maritime performing party） 主要为接受承运人委托的区段海上承运人或港口经营人； 对发生在其掌管期间的货物损失，具有与承运人相同的权利义务。 非海运履约方（non-maritime performing party）不受公约的约束。 总量合同（V