公司招投标管理与办法.docVIP

招投标管理办法 第一章 总则 第一条 为规范公司的招投标活动，根据国家、省市相关规定，结合公司的实际情况，制定本办法。 第二条 公司的招投标活动，应严格执行国家、四川省及成都市关于工程建设项目招投标的法律法规、行政规章及政策文件规定。 第三条 本办法适用于公司项目的勘察、设计、施工、监理设备和重要材料采购的招标，主要包括但不限于信息系统建设、固定资产采购、卡片采购、终端机具采购等内容。第四条 招标活动应遵循公开、公平、公正和择优原则。 第二章 管理机构及职责 第五条 公司的招标组织和管理工作由公司招标管理办公室（以下简称“招标办”）（招标办设置在行政管理部）负责。 第六条 招标办的工作职责为： （一）负责制定公司招标管理工作制度和流程。 （二）受理各职能部门（以下统称“项目承担部门”）的招标申请，按规定履行审批程序。 （三）负责编制招标文件。 （四）负责审核项目承担部门组织编制的工程量清单及招标控制价（按规定应由政府评审的项目除外）。 （五）负责按照审定的招标文件组织实施招标工作。 （六）负责与项目承担部门进行招标工作交接并移交全套招标过程资料。 （七）协助项目承担部门与中标单位签订合同。 （八）负责办理中标备案手续。 第七条 项目承担部门的工作职责为： （一）根据项目建设进度计划及招标条件具备情况向招标办提出招标申请。 （二）招标文件中的前置合同条款和技术要求（含主要材料及设备选型和备选品牌），以及需上报的请示材料。 （三）负责组织编制工程量清单及招标控制价。 （四）协助招标办开展招标监督备案、招标公告发布、投标报名、招标文件发售、现场踏勘、标前答疑、开标、评标、中标公示、发出中标通知书等具体工作。 （五）负责与中标单位签订并履行合同。 （六）负责招标项目的管理工作。 第八条 监督部门的工作职责为： （一）公司监事会、纪检监察部门和风险控制部作为监督部门对招标工作进行全过程监督。 （二）风险控制部对招标工作过程进行合规管理，对招标文件提出合规审查意见。 （三）监督部门对开标、评标和评审会等招标活动进行现场监督。 第三章 招标范围及方式 第九条 项目的招标范围按国家及省市的相关规定执行，具体以项目审批部门核准范围为准。 （一）达到下列标准之一的，必须进行招标： 1．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4．单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 （二）分级类别 分级标准（单项合同估算价） @@公司 重大项目 施工50万元（含）以上，采购30万元（含）以上，勘察、设计、监理10万元（含）以上为重大，否则为一般。 主办 协办 监督 一般项目 指导和监督 主办 ＼ 第十条 分级类别 分级标准（单项合同估算价） @@公司 重大项目 单项合同金额在5万元（不含）以上的办公类物资采购，单项合同估算价200万元（含）以上的设备、材料、产品等非办公类物资采购为重大，否则为一般。 主办 协办 监督 一般项目 指导和监督 主办 ＼ 第十条 项目原则上采取公开招标。按规定可以不实施公开招标的项目，或必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，经批准后可采取邀请招标、公开比选、邀请比选和竞争性询价等方式进行，具体按项目审批部门核准方式执行。 第十条 项目的招标组织形式可采取委托招标（比选）和自行招标（比选）两种形式，具体按项目审批部门核准形式执行。 第四章 招标程序 第十条 招标申请与审批 （一）项目招标条件具备后，项目承担部门根据工程进度计划和招标计划向招标办提交《招标申请表》，同时提交《招标要点表》。《招标申请表》应由项目承担部门负责人及分管领导签字。 （二）招标办对项目承担部门提交的《招标申请表》和《招标要点表》进行复核后，报公司办公会审批。 第十条 招标文件编制及备案 （一）公司办公会审批通过，编制招标文件。 （二）招标文件中的合同条款和技术要求（含主要材料及设备选型和备选品牌）由项目承担部门根据项目建设管理需要、项目建设标准及功能需求拟定，履行其内部决策审批或签审程序（三）施工招标项目的工程量清单及招标控制价由项目承担部门负责组织编制。 （四）招标文件形成后应履行签审手续。由招标办填报《招标文件签审表》，经招标办负责人签字后，先交由项目承担部门负责人签字确认，然后由风险控制部进行合规审查，最后由招标办分管领导审批。 （五）招标文件签审后，招标办按规定办理招标备案手续，并将招标文件报送公司监事会和纪检监察部门。