建德市农业面源污染治理工作的几点做法.docVIP

建德市农业面源污染治理工作的几点做法 建德似面源污染治理工作的几点做法 王毅锋 (浙江省建德市农业局,建德市311600) 建德地处浙江西部山区,全市总人口51万人,其中农业 人口40万人,行政区域面积2321km,下辖26个乡镇(街 道),518个行政村,全市有林地面积308万亩,耕地26万 亩,其中水田22万亩.2004年全市农业总产值20.87亿元, 其中畜牧产值5.86亿元,占全市农业总产值的28.08%,是浙 江省的重点禽蛋生产基地,2004年专业场(户)蛋鸡年末存 栏达384.49万羽.近年来,随着农村工业经济,小城镇建设 和畜牧产业的快速发展,我市农业面源污染问题Et趋突出, 若不加以治理,势必会危及全市社会和经济的可持续发展和 人居安全.为了有效地遏制日益加剧的农业面源污染,从 2001年起,建德市委,市政府开始实施”生态立市,工业兴 市”战略,并紧紧以开展创建国家级生态示范区建设为载 体,广泛动员和组织全社会力量,着手展开了一场声势浩大 的以治理工业三废,城乡居民生活污水,生活垃圾和农业面 源污染为主要对象的环境整治工作.经过全市上下近三年的 不懈努力,使整个治污和环境保护工作取得了阶段性成果. 到目前为止,全市有90%以上的污染企业,经过治理,实现达 标排放;投资6480万元,建成了日可处理2万t新安江城区 污水集中处理池并已投入运行,市科技工业园区日处理5万 t污水集中处理池正在筹建之中.寿昌,梅城,乾潭三个中心 城镇日处理1万t的污水集中处理池项目已列入治污规划, 可望在三年内建成.全市26个乡镇(街道)新建了15个生 活垃圾填埋场,实行垃圾分类,统一清运,集中填埋.三年来, 全市共拆除农村露天厕所3200余座,有50%以上的农户改 建和新建了三隔式化粪池,新建无动力压氧洁化池117座, 1.28万ITI,建成畜禽粪便沼气处理池35座,容量达到 2718m’.与此同时,与农业生产和食用农产品安全息息相关 的农业病虫综合防治,化肥,农药使用强度,秸杆综合利用, 农用薄膜回收,畜禽粪便资源化利用和无公害,绿色,有机农 产品基地建设工作都取得了突破性进展.到2003年底统计, 全市农业病虫综合防治率达到70.1%,比治理前的2001年 上升了3.2个百分点;农药,化肥施用强度分别控制在 2.91kg公倾和278.4kg公倾,分别比治理前每公倾下降了 0.35kg和61.6kg.秸杆综合利用率,农用薄膜回收率,畜禽粪 便资源化利用率分别达90.5%,91.3%,和78.2%,比治理前提 高了5.2%,2.8%和2.6%.到目前为止,全市共建成省级无公 害农产品种植基地10.76万亩,无公害禽蛋基地160万羽, 绿色笋干和油菜基地3000亩,颁证的有机茶基地10820亩. 围绕农业面源污染治理,近三年来,我们主要做了以下 五个方面的工作: 1加强领导,组建机构.明确职责,实行目标责任制管理 为了切实加强对创建国家级生态示范区和农业面源污 染治理工作的领导,市政府和相关政府职能部门都相应建立 了领导小组和工作班子.市农业局专门成立了由主要领导任 组长,分管领导任副组长,土肥,植保,畜牧兽医,蔬菜,水果 和茶叶事业站负责人为成员的农业面源污染治理领导小组. 领导小组办公室设在土肥站,负责处理农业治污Et常事务. 同时,市农业局还根据与市政府签订的《农业面源污染治理 目标责任书》将治理目标任务进行细化,分解,落实,围绕治 污目标,工作措施和技术路线制订实施方案,并与相关科站 所签订治污目标任务责任状,列入年度考核内容,与单位实 绩挂钩,实行目标责任制管理.从而,使全局上下形成共识, 增强了责任感和使命感,为顺利推进农业治污工作打下了良 好的基础. 2整合部门力量,组成联合调查组开展详查.全面摸清农业 面源污染现状,明确治理目标.实行限期整治 开展农业面源污染治理是一项涉及面很广,基础性很强 的工作,为了提高详查资料的完整性和准确性,我市从2001 年8月到12月,集中了四个月的时间,由市农经委牵头,市 环保局,农业局,林业局,水利电力局等相关职能部门抽调人 员组成联合调查组,统一设计制作详查内容的统计表格,深 入到乡镇(街道)的污染企业和规模化养殖大户,进行全面 排查.根据详查掌握的第一手资料,实行整理,汇总,登记,造 册,归档.从详查资料汇总的结果看,我市农业面源污染主要 来自四个方面:一是城镇生活污水年排放总量达到1024.68 万t;二是规模畜禽养殖企业(大户)未经任何处理的养殖污 水,其年总生产量达108.58万t,由此产生的COD达到1.1 万t;三是化肥,农药等农业投入品的使用及滥用,造成氮,磷 流失,危害水体;四是塑料薄膜特别是地膜的回收利用率较 低(全市仅为30.9%),大部分地膜残留在田间地角和沿溪