山西阳泉瓦斯治理现场会讲话.docVIP

全面推进瓦斯综合治理促进煤矿安全生产形势稳定好转 杨茂林 （2010年12月19日） 参会的各位领导、同志们： ??? 这次全省煤矿瓦斯治理现场会，是为了进瓦斯防治工作电视电话会议精神，并结合省政府要求，全面推动全省煤矿瓦斯治理上水平、上台阶的一次会议。下面，我就贯彻落实国家对煤矿瓦斯治理与综合利用的有关要求，进一步深化煤矿瓦斯治理，落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理十六字工作体系，讲三个方面的意见。 ??? 一、煤矿瓦斯治理取得显著成效 ??? 近年来，在省委、省政府的高度重视下，通过全面落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，我省煤炭系统深入开展瓦斯治理攻坚战，通过强化各单位、各部门的职责，落实煤矿企业瓦斯治理与综合利用的主体责任，加大瓦斯治理与综合利用的监管等措施，我省煤矿瓦斯治理工作取得了显著成效。今年1～11月份，全省煤炭产量6.66亿吨，煤矿共发生事故58起，死亡133人，全省煤矿百万吨死亡率为0.1997，今年1～11月份全省煤矿发生瓦斯事故4起16人，其中5月18日16时，山西阳泉盂县辰通煤业有限公司井下发生一起瓦斯爆炸事故，11人遇难。 ??? 一是瓦斯治理管理基础进一步夯实。在省政府的统一领导下，各级各部门高度重视通风管理和瓦斯治理工作，省煤炭厅成立了瓦斯防治与利用处，全省各县配备了专职县长安全助理，太原、忻州、朔州、大同、晋中、吕梁等市都成立了通风（瓦斯）科或瓦斯治理中心，所有煤矿按省政府要求实行了通风区（队、科）长兼任矿长助理，全省的煤矿通风管理和瓦斯治理的组织领导得到了进一步加强。晋中市局成立了煤矿瓦斯防治工作领导组，由分管领导任组长，各县（区、市）煤炭局也成立了相应的领导组织机构。临汾市局制定了《临汾市煤矿企业安全风险评估及分类管理制度》、《临汾市煤矿企业劳动用工管理制度》、《瓦斯曲线变化分析制度》、《用电量负荷变化分析制度》等一系列安全管理制度，并确保落实到位。同煤集团推行井下员工“人人都是通风员”的安全理念，并制定了“三懂”、“三会”、“三做到”标准，大力开展通风安全知识培训。阳煤集团贯彻“只认瓦斯不认人”的理念，集团公司和各矿设立安全技术审查委员会，涉及“一通三防”的问题必须经矿总工程师和集团公司总工程师同意。潞安集团突出“高标准瓦斯管理、瓦斯抽采上台阶、严控瓦斯超限”三个重点；以“三不”为目标（不突出、不自燃、不超限），从“三重”着手，即：投“重金”，用“重锤”，抓“重心”，确保投入落实到位。晋煤集团以“安全红线”作为安全管理利器，制一步贯彻落实11月2日全国煤矿定下发了《“安全红线”管理规定》，严格进行责任追究，对触犯高压红线的领导干部就地免职，对操作人员给予开除或留用查看处分。 ??? 二是瓦斯“可防、可控、可治”的认识进一步深化。全省煤炭系统深入学习张德江副总理的文章《大力推进煤矿瓦斯抽采利用》，积极推广淮南矿业集团 “治理瓦斯就是拯救生命”、“瓦斯治理是煤矿安全第一要务” “治理瓦斯，地质尖兵”、“瓦斯超限就是事故”、“没有治不了的瓦斯只有检测不准的数据，没有卸不了的压只有打不到位的钻孔”等理念，通过加强对《煤矿瓦斯抽采基本指标》、《矿井瓦斯等级鉴定规范》、《煤矿瓦斯抽放规范》、《矿井瓦斯涌出量预测方法》、《煤与瓦斯突出矿井鉴定规范》等国家有关煤矿瓦斯治理规范的学习和贯彻实施，不断总结交流瓦斯治理工作正反两方面的经验教训，全力推进瓦斯防治工作的开展，煤矿对瓦斯“可防、可控、可治”的认识不断加深，“治好瓦斯就是发展生产力”的理念在煤矿企业中逐步得到了重视和加强，先抽后采的自觉性和主动性有了明显提高。 ??? 三是全省煤矿通风安全保障能力进一步提高。全省煤炭企业进一步加大一通三防的安全投入，全面优化通风系统，淘汰落后设备，采用新设备新工艺，使通风能力提升，真正做到了“以风定产”和“通风可靠”。全省所有煤矿装备了瓦斯监测监控系统，高瓦斯矿井均装备了瓦斯抽放系统，掘进工作面实现了双风机双电源切换，各地瓦斯管理水平进一步提高。潞安集团近几年累计投入资金10亿多元用于风井建设和改造，高瓦斯矿井新装备的主通风机实行三主通风机通风，全部安装风机在线监测系统，推广应用局部瓦斯排放智能化系统。焦煤集团对瓦斯治理及防灭火方面重大工程项目制定了三年治理规划，并按照整治方案安排了7亿元的资金计划。同煤集团近年来平均每年在“一通三防”工程上的投入都保持在3亿元以上，先后对15处矿井主扇予以更换，同时进行通风系统改造，先后给20个矿井装备了束管火灾监测系统。阳煤集团今年实现了高瓦斯矿井地面高压专供。晋煤集团地面抽采井群累计投入资金50多亿元，矿井通风、瓦斯抽采、监测监控系统改造、升级、更新与优化的累计投入资金约28亿元。晋城市所有矿井淘汰了5.5KW以下的局部通风机，全部使用对