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阿荣旗国有土地上房屋征收与补偿办法 (征求意见稿) 第一章 总　则 第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住建部《国有土地上房屋征收评估办法》等法规、规章及相关政策规定，结合我旗实际，制定本办法。 第二条 阿荣旗城市行政区域内，因公共利益的需要，征收国有土地上房屋及附属物适用本办法。 第三条　阿荣旗城市国有土地上房屋征收部门负责阿荣旗行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。 第四条 阿荣旗建设局房屋征收办公室受阿荣旗城市国有土地上房屋征收部门委托具体负责阿荣旗城市规划区范围内的国有土地上房屋征收与补偿工作，并履行以下职责： （一）拟定征收补偿方案； （二）组织由被征收房屋所有权人和公众代表参加的征收补偿方案听证会； (三）组织相关部门对拟定征收项目进行社会稳定风险评估； （四）征收补偿费用的专户存储、监管； （五）拟定房屋征收决定和补偿决定； （六）对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记； （七）根据法律规定委托有关机构实施征收与补偿； （八）办理申请人民法院强制执行相关手续； （九）负责房屋征收补偿档案的管理。 第五条 旗人民政府监察、法制、发展改革、财政、国土、住房建设、规划、审计、税务、工商等有关部门按照各自职责共同做好房屋征收与补偿的相关工作。项目所在地乡镇政府以及社区、村委会等基层组织应当协助做好房屋征收与补偿相关工作。 第二章 征收决定 第六条　为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由旗人民政府作出房屋征收决定： （一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； （五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要； （六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 第七条 征收范围确定后，房屋征收部门应当书面通知国土、建设、规划、住房保障、公安、司法、工商等部门暂停办理征收范围内的新建、改建、扩建房屋，改变房屋和土地性质用途，房屋析产、买卖、租赁和抵押，户口迁入或者分户，房产公证，工商营业执照等相关手续。暂停期限最长不得超过一年。 第八条 因旧城区改建需要征收房屋，50%以上被征收人认为房屋征收补偿方案不符合《征收条例》规定的，旗政府应组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改房屋征收补偿方案。 第九条　旗人民政府作出房屋征收决定前，应当按照规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人50户以上的，应当经旗政府常务会议讨论决定。 第十条　旗人民政府作出房屋征收决定后应当及时送达并公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。 第十一条　房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以积极配合。被征收房屋所在地社区居委会应协助进行相关调查。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。 第十二条 被征收房屋的权属、面积、结构、用途等以房屋权属证书和房屋登记簿为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准；已经改变用途的，以规划部门和其他有关部门的批准文件为准。 第十三条　房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施下列行为，违反规定实施的，不予补偿。 （一）新建、改建、扩建房屋。 （二）改变房屋、土地用途。 （三）房屋析产、转让、抵押和租赁。 （四）其他不当增加补偿费用的行为 对由于历史原因形成的房屋手续不全，应由有关部门严格认定，分类处理。 第十四条 旗政府在房屋征收决定前，应当组织城乡规化、城管执法、国土资源、乡镇人民政府对违法建筑进行调查、认定和处理。 第三章 补 偿 第十五条 对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格,由相应资质的房地产价格评估机构评估,房屋征收评估按照住房城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》的规定执行。 第十六条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。 被征收人选择货币补偿，补偿的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。 被征收人选择房屋产权调换的，被征收人根据被征收房屋产权证标明的用途和建筑面积进行同类别房屋等面积调换，对附属物、附属设施、装饰装修部分根据房地产价格评估结果进行补偿。 第十七条 房屋征收部门与被征收人就补