面向重工业城市发展的节水型社会构建.pdfVIP

第六部分城事拳辑究 ·485· 面向重工业城市发展的 节水型社会构建 何援仕3谷峰2蓟辞爨1 110161 l】4001) (1．沈阳农业大学水利学院沈阳 2．鞍山市水利局水资源处鞍山 摘要水危机是未来20年中国实现套面建设小康社会目檑所面临的重大挑战， 两建设节水型社会倍恰是最能够反映对治末模武转型的要求，是全匿建设小康社 会躲重要文撵，也是孛强解决泰麓题瓣寝誊窭路。本文结合鞍由审节拳垂鞋会建 设酶实践，韧步撵苟在重王韭城市建设节永望社会的棰武。 关键词 节水越社会水资源 重工业城市 鞍山市 水是不可替代的自然资源，是生态环境最重要的控制要素，鼹社会发展的战略性经济 资源。水作为一种资源，已成为衡量一个辫家综合国力的重要指标。而我国水资源严重短 软，各地区用瘩严攘浪费螅理象普遍存在。因茈，舞决我圈的瘩鞠越，棱心是提高用承效 率，建设节承燮镌会。这是一场生产关豢鹃薰夫变革，是一爨深刻静苹翕，其奉援替缀燕 建立以水投、求市场理论为基础的求资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，不 断提高水资源的利用效率和效益。 位于辽宁省的鞍山市，是我国重要的钢铁生产基地，随着东j￡老工业基地的振必和 “三大产业”格局的形成，水资源严重短缺，供需矛盾突出等问题融严重影响到鞍山市缀 浇社会的可持续发鼹和承资源的可持续刹用。因此，建立节承型被会是实现鞍山市经济车Ⅷt 会霉持续发展鳇必然遮撵，是热姨鞍}|1发最、垒嚣建莰枣壤享±会戆嚣要。 1水资源概况 量仅为94．7m3。 全市水资源空间分布严重不均，地表水资源东部山区多，两部沿河少，如岫岩县地寝 非者篱舟：留俊强(1957一)，舞，迁宁沈瓣^，教授+主要簸事求黉漂并发剩蔫辩究。 拳毒瑟套经济宠蒇辫秘互影啕及锋建 水资源量为18．862亿m3，占全市她表水资源量的75．9％。水资源年内分配极不均匀， 汛期径流量占全年的70％，而其他季节仪占30％，年际变化大，特别是连续干旱年份的 出现，更加剧了供嚣黟盾。 2承资源开发簿l照过程中存雀的阕题 2。l永生态环境懋诧，承污染严重 地下水资源过度开采，已经引发了一聚列生态、环境和工程问豚。境内城市供水水源 地有四处(海城、铁两、西郊、太平)已谶渐形成漏斗区，漏斗区总面积达128．2kin2。 由于地下水资源过度开采造成地下水位下降，一些供水工程报废，供水效益降低，水生怨 环境遭到不同程度的破坏。同时由于缺乏越够的拇承处理设施，游zK盼有效处理率过低， 特蹦是一些建区赫帮分企韭污瘩没有经过懿褒簌盎接《}鼓，对承臻壤造或了蔹辐。 2．2用隶结构誉禽瑗。水资源剃弼效鬻低下 农业用水比例过大，农田灌溉用水比例占全年用水的60％以上，灌溉水利用系数仪为 0．45，与国际先进水平相比利用效率较低，节水潜力和提升空间还很大；万元工业增加值用 水量为64m。，工业水煎复利用率为63．7％，与先进城市和国家比较遥有较大差距。 2。3承瓷源营建零平毒耩提嘉 承管理法规体系还没有完全建立，牧赞管理体系不够毽全，逡戒了永资耀管理中辩髓 权或违法行为段有糊皮的法律手段予以纠戚和处罚；水资源工程媳设管理系统不够完善， 有待建设和完善水量水质监测、水位监测、取水计量等硬件设施，为实施总量控制和定额 管理制度提供硬件支撑；在水管理体制上，还没有做到供水、用水、排水、污水处理、雨 水利崩和中水回用等备环节的统一协调，备棚关部门责权没有彻底理顺，各自的作用没霄 宽分发挥瘩来，瘩努绞一管理已成力当务之急。 综上所逑，鞍出市隶资源润题基经严_鬣影旗嚣区域经蒋社会麓西持续发震霸瘫城承炎 繇的可持续利用，建设节水型社会势在必行，刻不容缓。 3 鞍山市建设节水型社会的实际意义 振兴糸jE老工业蕊地，是我圈全禹建设小康社会阶段做出懿鬟大战略决策，为鞍出激 王照基建的漏整改造葶瓣摄兴，鬟谣了千载滚逢豹赁变撬遘。然豫趣裘求粪嚣嚣发羲翔受自 然条件辗铜，供求工程建设滞后，供水体系中太多旅赖于地下永，遗戎了严重超采。阍i|寸 废污水处理率低，不