XX镇平XX村人（民）防疏散应急预案（民防办）.docVIP

XX镇平XX村人(民)防疏散应急预案 为了做好军事斗争人防准备和应付各种突发事件，根据《人防法》和上级的有关要求，特制定本预案。 1、人口疏散的目的、原则 1.1 疏散的目的 人民防空疏散，是在发生战争灾害、自然灾害和事故灾害时，为了避免和减少损失采取的转移和搬迁行动，主要包括城市人口疏散和重要物资疏散。城市人口疏散是人民防空疏散的重点，是战时减少城市人口伤亡和混乱，减轻城市负担，保存有生力量和战争潜力的有效防护措施。 1.2 疏散原则 城市人口疏散贯彻就地就近疏散的原则，重点组织重要目标附近、高危险区和人口高密集区的城市居民向近郊区或低危险区疏散。疏散采用集体安置和投亲靠友相结合的原则，疏散人员物资的运送以车辆运输为主。 2、疏散的比例、时机和方法 2.1 疏散的比例及数量 根据上级的安排和实际，预计我村人员疏散的比例为40%，其中投靠亲友的为20％，约600多人，集体安置比例为20%，约600多人。以村民组小区为疏散小组，根据村内重要目标和次生灾害严重的经济目标的情况确定村的疏散人数。 2.2 疏散的时机及方法 投靠亲友的人员疏散在早期疏散阶段即人民防空转入二级战备后实施，主要形式为自行疏散。集体安置人员的疏散在临战疏散阶段即人民防空转入一级战备后组织实施，主要形式为集体疏散。 3、疏散范围和对象 疏散的主要范围和对象是以辖区内重要目标、产生次生灾害的危险品、易燃易爆物品贮存地、重要道路、桥梁、部队驻地周边群众，村民以及老、幼、病、残者，学校师生及其他不需要留村人员。集体疏散以村民委员会为疏散组织单位，按户为基本单位，村委对应疏散到具体经济社，村民按户对应疏散到村民家中。 4、疏散地域 根据指挥部的安排，村人员防空袭疏散地域为本辖区4个村民组、2个小区。 5、疏散路线 按指挥部的安排，人口疏散路线为：兴平路、黄平路、XX路等。 6、疏散编组 集体安置的人口疏散按照“条块结合、以块为主、分期分批”的原则，以村民组小区为单位编组，分组分批进行疏散。 7、疏散方式和措施 疏散的组织方法和要求：统一部署，村民小组，以户为疏散基本单位，分片包干，层层落实，限期完成。根据疏散人数、上级运力安排、时间和路线作好疏散计划，解决好运力与与实际疏散人员需要的矛盾，对投亲靠友及集体疏散的人员均要登记造册。 8、疏散的组织指挥 设立平XX村疏散指挥部，负责防空袭人口疏散的指挥调度工作，由村综治办1人、计生办2人、村医疗机构负责人1人组成，由主管村事务的副主任任组长，以村民组为组织疏散单位。 指挥部按照上级疏散命令，受领和下达疏散任务，明确分工，完善疏散计划，组织指挥向疏散地域开进，明确开进路线，在本辖内设置调整哨，疏散路线坚决服从旗防空总指挥部调整安排，加强协同，搞好各种保障，强调有关注意事项。各村民组小区根据车辆及时间的安排，明确疏散集结地点和时间，指派足够安全员、卫生员、了望、观察哨，认真严密地组织人员疏散。在疏散途中遭敌空袭时，指挥人员利用就近人防工事和有利地形进行隐蔽，并在空袭间隙迅速赶赴指定地域。 9、疏散保障措施 9.1 交通运输保障 疏散时运输工具由指挥部交通运输分指挥部统一调配，根据我村的实际，预备客运车辆14台，货车21台，确保在规定时限内疏散完毕。 9.2 治安保障 交通沿线的治安由民防专业队和沿线民防专业队负责，人口疏散集结和疏散地点的治安由民防治安专业队负责。 9.3 交通保障 疏散道路的使用由指挥部交通运输指挥分指挥部统筹安排，严格按上级的线路要求和时间要求使用，由交通队和交警大队保障疏散道路的使用，防空专业队协助，保障运输车辆和人员及时离开城区，支路的使用与管制由防空专业队负责，保障疏散道路的畅通。 9.4 医疗卫生保障 疏散时，由村医组织一个医疗队，负责保障疏散集结点和疏散路线上的基本医疗救护。疏散地的医疗救护由村卫生服务所负责。 9.5 通信保障 防空袭人口疏散指挥部设置有线、无线接收设备，准确接收防空袭人口疏散命令。利用移动电话、有线电话、无线对讲和运动通信实施对疏散小组，车辆、疏散区的联络，确保通信联络畅通。 9.6 生活保障 疏散人员的途中生活原则上自理，每人携带行李物品重量不超过15公斤。（含生活必需品和三日量食品），到达安置地域后，由当地设立的物资保障点负责物资保障。镇人口疏散组领用后，按经济社为单位分发。防空指挥部物资保障组负责做好防空袭斗争所需物资的贮运、调拨和分配。 物资贮备实行国家贮备3个月，单位贮备 1个月和个人贮备相结合。实行分片包干，计划供应，先主后次，保障重点的原则。留城人员的贮备，由镇防空指挥部协调有关部门保障。 9.7 人员保障 设登车引导员（以村民组为单位，每组2人）名：由村委会主任负责，村委会人员参加。负责组织引导该村委疏散人员到达集结地，组织好本村委疏散人员有