上海公务员综合管理大纲.docVIP

《综合管理》 第一部分 公共行政 公共行政概述： 公共行政的涵义 公共行政的主体 公共行政的客体 行政主体的职能行政组织和行政体制： 行政组织的涵义 行政组织的类型行政组织设置的原则 行政组织体制 行政领导： 行政领导的涵义 行政领导者的职位 职权和职责 行政领导和管理理论 行政领导体制 行政领导的方式 行政领导者的素质、技能、艺术，行政领导集体的结构 公共政策： 公共政策的涵义和功能 公共政策的类型 公共政策的主体和客体 公共政策的制定 公共政策的执行 政策执行的合法性与政府形象 公共政策的评估3公共政策评估的过程，标准和影响因素。过程和步骤：1）评估准备阶段：确定评估对象 制定评估方案 准备评估条件；2）评估实施阶段；3）评估总结阶段。标准：1）事实标准：政策效率 政策效能 政策效益 回应的充分性 执行力；2）价值标准：社会生产力的发展 社会健康发展 社会公正。影响因素：1）政策目标的不确定性；2）政策影响的广泛性；3）政策资源的混合和政策重叠；4）政策主体有关方面人员的抵制；5）评估者主动动机上的错误；6）政策信息系统不完备；7）政策评估所需经费获取不易；8）决策目标的意识形态性。 4公共政策评估的方法。过程对比法：(1)动态性 全面性 （2）前后 对比，主要有1）始-终对比分析（前-后对比法 投射-实施后对比法 控制对象-实验对象对比法）；2）始-中对