人口全面发展和调控规划意见.docVIP

关于“十二五”时期XX市人口发展和调控规划的意见 （妇幼与精神卫生处供稿） 当前,各地正在贯彻落实十七届五中全会精神，积极推进深化医药卫生体制改革工作，按照本市人口和计划生育领导小组关于作好《XX市“十一五”时期人口全面发展规划》终期评估工作的要求，XX市卫生局结合部门职责，对照阶段工作目标进行认真梳理和总结，现将有关情况扼要报告如下。 一、“十一五”时期妇幼卫生等领域涉及人口发展和调控方面的工作情况 （一）人口健康指标 1、孕产妇死亡率得到有效控制。本市孕产妇死亡率五年平均控制在13.94/10万，其中，孕产妇死亡率年度最低为7.87/10万，2009年、2010年全市孕产妇死亡率分别为14.55/10万和12.14/ 10万，实现规划控制目标15/10万。 2、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率控制持续稳定。2009年本市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别达到3.49‰和4.13‰，四年平均为3.88‰和4.66‰，实现本市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率规划控制目标，一直在全国工作中保持先进水平。 3、平均期望寿命呈稳步上升态势。2006年本市户籍人口平均期望寿命为80.07岁，逐年增加至2009年的80.47岁。 4、出生缺陷监测率。五年来，本市出生缺陷监测率均为100%（对每一个在医院出生的围产儿均进行监测）。 5、新生儿疾病筛查率。“十一五”时期，本市新生儿疾病筛查率，最低为98.13%，最高为99.31%，均超额完成规定的新生儿疾病筛查率达到98%的工作目标。 6、0-4个月婴儿母乳喂养率。本市0-4个月婴儿母乳喂养率的工作目标要求达到85%以上，2006年和2007年，本市的0-4个月婴儿母乳喂养率已达到91%以上，从2008年开始，我们将监测范围扩大到0-6个月，本市婴儿母乳喂养率仍保持在89%以上水平。 7、5岁以下儿童中、重度营养不良患病率。本市要求5岁以下儿童中、重度营养不良患病率在2005年的基础上下降，2005年本市5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为0.28%，“十一五”时期前三年，本市该指标围绕2005年的基率上下波动，2009年和2010年，这一指标已呈现下降趋势。 8、出生性别比。按照住院分娩数据统计，本市出生性别比情况统计见表1。 表1 2006－2010年XX市出生性别比情况 年 份 2006 2007 2008 2009 2010 出生性别比 115.3 113.3 112.3 114.0 112.5 9、全市平均每千人口执业医师数(见表2)。 表2 2006－2010年XX市每千常住人口执业(助理)医师数情况 年 份 2006 2007 2008 2009 2010 每千常住人口执业(助理)医师数 3.34 3.37 3.47 3.55 —— 10、常住人口国家免疫规划规定的疫苗接种率(见表3)。 表3 2006－2010年XX市常住人口部分国家免疫规划规定的疫苗接种率情况 年 份 2006 2007 2008 2009 2010 卡介苗疫苗接种率% 99.58 99.36 99.78 99.84 —— 脊髓灰质炎疫苗接种率% 99.26 99.39 99.52 99.23 —— 百白破疫苗接种率% 99.34 99.34 99.34 99.21 —— 麻疹疫苗接种率% 99.39 99.05 99.36 99.34 —— 乙肝疫苗接种率% 99.13 99.39 99.47 99.36 —— （二）阶段目标保障措施 1、加强领导，强化责任意识，有效控制孕产妇死亡 2006年，全市孕产妇死亡率达到历史最好水平，但随着2007年全市出生人口数量的大幅增加，孕产妇死亡出现上升的态势，特别是户籍人口的孕产妇死亡上升明显。针对这一情况，2007年1月我局制定下发了《进一步降低本市孕产妇死亡率工作方案》以及《XX市高危孕产妇转会诊及抢救管理规定》等一系列文件，明确了市、区两级危重孕产妇转会诊定点医院，建立起市、区两级危重孕产妇转诊网络，加强产科质量督察和人员培训，提高对有合并症、并发症的高危孕产妇的抢救能力，从而进一步降低本市的孕产妇率。 2007年和2009年，我局分别组织了对15所市级高危孕产妇抢救定点转诊医院和会诊医院的互查，及市级转诊医院对口检查区级转诊中心。通过检查，促进了市级各定点转诊医院及区级转诊医院领导对降低孕产妇死亡工作的高度重视，使保障母婴安全不再仅是妇产科人员的职责。通过互查，进一步完善了各机构的危重孕产妇抢救的规章制度与流程，明确了相关科室和人员的职责，进一步畅通危重孕产妇转会诊绿色通道。通过市区转诊医院对口检查，一是加强了市级转诊中心对相对应的转诊区县情况的了解，也使区级转诊中心进一步明确了向市级转诊的规范要求及方法，进一步畅通了转诊通