地方党政关系的现实矛盾与理想模式研究.pdfVIP

地方党政关系的现实 矛盾与理想模式 刘 力’ 党政关系主要是指中国共产党的各级委员会与同级政府之间的关系。本文仅 就市以下地方政府与地方党的委员会之间的关系现状进行一些思考。 地方党政关系的现状分析 我国是人民民主专政的国家，实行的是社会主义制度。全国人民代表大会 是最高权力机关，而中国共产党是唯一的执政党，并且是长期的无竞争性的执 政党。这就决定了我国的党政关系，处在一种十分微妙的模式中。这就是，作 为行政机关，是国家权力的执行机关，各级行政机关都对同级人民代表大会负 责，执行同级人民代表大会及其常委会的决议，并向同级人民代表大会报告工 作，接受同级人民代表大会的监督。地方政府还要接受上级国家行政机关的决定 和命令……但同时，各级地方人民政府又要受同级地方党委的领导。可以说，地 方政府处在两个权力体系的交汇处。这里既涉及党政关系，也涉及地方党组织与 权力机关的关系，以及地方政府与权力机关的实际关系。 目前地方党政关系可以说总体协调，但不尽如人意。总体协调，是指大部分 地方党委与政府能够在本地经济发展中相互支持，