逊克县道路运输管理站法制工作调研提纲汇报.docVIP

逊克县道路运输管理站法制工作调研提纲汇报 根据黑龙江省交通运输厅办公室关于转发厅政法便[2012]24号文件的相关要求，提前做好2012年全国交通运输法制工作会议筹备，全面汇总逊克县道路运输法制工作调研性材料，认真落实上级总体要求，并结合逊克县道路运输发展的实际情况，有效的完成道路运输法制调研工作目标，现将逊克县道路运输法制提纲性调研做如下汇报： 依法行政工作的总体情况 1、为全面深入推进依法行政，逊克县道路运输管理站以科学发展观为指导，坚持推进依法行政，围绕交通运输中心工作，强化工作基础，深化政策研究，狠抓规范管理，创新执法方式，通过规范执法行为、强化监督管理、狠抓执法队伍建设等举措，不断提高行政执法水平。在工作执行中，主要存在的问题就是随着道路运输法制工作建设及发展，行业管理工作的任务不断加大，当前工作人员紧缺，而且队伍老化，人员整体素质不高，因而弱化了运输市场监管能力。 2、自2009年以来严格参照上级行业管理责任目标考核程序将依法行政工作纳入日常工作之中，经过实践，明显增强了效果，所占考核分值比例10%。 二、领导干部依法行政意识和能力情况 1、为了全面推进依法行政工作，更好地发挥站领导班子的职能，全面履行工作职责，本着实事求是的集体领导，民主集中的原则制定内部决策，目前依照集体领导和个人分工负责相结合的原则执行，一经决定，必须坚决贯彻执行，不得随意更改。 2、建立和实施重大行政决策需要提出预案、召集会议、会议表决并做好会议记录，按照法律、法律、规章以及有关规定报送上级管理部门批准。 3、领导学法制度制定是通过牢固树立法律观念，增强法律素养，提高法律意识；注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平建立的。领导干部学法，主要是通过个人自学与集中学习相结合，外出交流学习体会等方式进行，并每年参加二次省级以上法律讲座辅导学习。 4、2009年至今派出2人参加省级法制培训学习3次，参加市级法制培训按照上级要求每半年接受上级法制培训检查及指导工作。 5、2009年至今结合各项法制宣传教育活动如期开展，并将宣传活动做总结性信息材料上报，同时发送至政府网站做政务公开报道。法制宣传经费主要依靠单位自筹，2011年申请财政部门制作治超宣传标语及宣传牌资金2万元，全额投入法制宣传教育使用。 三、立法工作情况 此项工作由逊克县人民政府及逊克县交通运输局策划制定。 四、规范性文件管理情况 此项工作由逊克县人民政府及逊克县交通运输局策划制定。 五、行政政法情况 1、2009年至今道路运输行政处罚案件493起，罚款金额61.7万元。其中，处罚种类：1、“非法营运”184起；2、未携带证件61起；3、未按审批线路行驶13起；4、无驾驶员从业资格证125起；5、营运证未年审47起；6转让、出租经营许可63起。 “非法营运”行为普遍存在，虽然燃油价格上涨，但自用车辆继续冲击道路运输市场现象仍然存在，呈现出上涨趋势。 道路运输行政处罚取证难，当事人多为过路车辆驾驶员，行政处罚中制作一般处罚程序比较困难。 2、出租汽车行政许可37件，货运经营许可116件，客运经营许可4件，汽修经营许可14件，其中行政许可中主要存在的问题是逊克县出租汽车经营许可权归个人所属，经营者频繁转让经营许可为许可工作带来困难。 3、2010年通过已建立起的道路运输行政处罚自由裁量权基准制度，实施道路运输行政处罚时，在法律、法规和规章规定的范围内，确定与违法行为事实、性质、情节和后果相适应的处罚，确保行政处罚公正、公开、合理，保障公民、法人和其他组织的合法权益。 4、2011年根据上级要求制定行政执法评议考核工作实施方案，成立行政执法评议考核工作小组，历经自查自评工作阶段，大力开展行政执法评议考核回头看工作，严格按照考核方案确定的范围、重点、程序、标准、方式和方法逐步进行查找不足，并及时上报工作情况，完成了预期工作目标。 2011年7月参加市交通运输局组织的督导组对各县（市）区交通行业进行督导检查，通过相互学习、交流的工作方式提高我县的道路运输行政执法能力，进一步的健全自身组织机构，明确责任，形成长效机制。 5、行政执法责任制兑现奖惩本着考核工作坚持客观、公正、科学的原则，实行领导和群众相结合，单位分为先进、合格、不合格三个等次；个人考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对在工作中有出突出贡献的单位和个人，进行物质及精神上的表彰；对在行政执法中不负责任造成严重后果或违法违纪的，按照管理权限进行查处。 6、2009年组织开展行政审批事项清理工作，按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则对所有政审批事项及其设立依据进行分级清理，优化行政审批项目流程工作，办事环节普遍精简为受理、审核、决定三个环节，缩短办事时限，今后将实现网上审批。 六、执法队伍建设情况 1、（1）按照市交通