统计入世后法制环境建设问题探讨研究.pdfVIP

统计入世后法制环境建设问题探讨 毛冬焰 一、什么是中国统计的法制环境 所谓中国统计法制环境，主要是指与中国统计有关的法律、行政法规、条例、 地方法规、管理制度、管理条例等对统计事业的影响。这些规定统计法律关系各 主体间的权利、义务及相关法律责任的各类规范和制度，是统计事业得以良性发 展的保障，为统计的改革与发展营造了良好的完备的法律秩序。 统计法制环境的构成，由统计立法、统计执法和统计法律意识等方面构成。就 立法角度而言，既包括了统计法律的国内渊源，也包括了国际渊源。统计法律的 国内渊源指的是由国家立法机关，行政主管机关及相关行政主管部门和县级以上 立法机关，人民政府颁布的法律，法规和政策。就法律效力来看，应由统计法、 统计法实施细则，统计相关法规、部门统计法规、地方性法规及管理条例这样一 个完整的与世界经济相适应的法律体系构成。并以此指导中国统计的发展，为国 民经济发展及各级党政决策者提供依据。 二、对新中国统计法制建设历程的简略评述 建国以来，党中央和国务院多次发布关于充实统计机构，加强统计工作的指示 和决定。1953年1月，中央人民政府政务院发布《关于充实统计机构、加强统计 工作的决定》。1953年9月，中央政府发出《关