第七章公共政策.pptVIP

第七章公共政策 一、公共政策性质和范畴 1、不同视角下的公共政策 价值分配论 目标方法选择论 立场论 过程论 政治合法性实现论 政治学视角：制度主义、过程理论、理性主义、渐进主义、团体理论、精英理论、公共选择、博弈理论 2、性质、范畴 性质：以政府等为代表的决策主体运用被赋予的公共权力区分社会利益需求、协调社会利益矛盾和冲突的方略。 公共决策的主体：决策者 公共政策的客体 公共政策的范围 公共政策的目标直接指向公共政策制定者所领导或代表的国家、社会或共同体的利益最大化 公共政策的核心是一种选择 3、公共政策的研究主线 制定公共政策的主体的权力结构、权力运行机制和决策机制 公共政策的过程与程序 公共政策的内容与输出 二、公共政策与公共管理 1、公共政策是公共管理的重要和主要的组成部分 公共政策是实现公共管理价值目标的主要工具和方式 充分发挥公共政策在现实生活中重要指导和规制作用，是推进现代社会民主化进程的必由之路 （3）公共政策制定 广义：政策议程建立、政策形成、政策采纳、政策执行、政策评估的过程 狭义：政策方案规划、设计至采纳的过程 公共政策制定流程： 宏观的政治体系中的政策制定流程 微观政策规划和设计的过程：发现问题—确立目标—方案拟定—评估与选择—政策合法化 A、确立目标 B、政策方案拟定与选择 C、政策合法化 （4）公共政策沟通 在政策制定和实施过程中，