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我国水资源管理问题对策研究 武汉大学环境法所2001 级研究生 邵琛霞 摘要：文章论述了我国水资源管理存在的问题和国外水资源管理的先进经验，评 价了新《水法》的相关规定，指出水资源的管理应该树立整体意识，水质水量并 重，加强流域管理，并切实落实现有法律法规，增大投入力度，引进市场机制， 并重视公众参与。 关键词：水资源管理；先进经验；对策 水是人类及一切生物赖以生存的必不可少的物质基础，同时也是工农业生产、社 会经济发展和生态环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。水资源保护对象包 括地表水和地下水的水质和水量。目前我国对水资源的管理虽有显著成绩，有关 水资源保护的法制建设也在加快步伐，相继制定了《水法》、《水污染防治法》、 《河道管理条例》等法律法规，各地也制定了不少法规和政策性规定，去年还修 订了《水法》，但仍有许多问题存在。 一、我国水资源现状及水资源管理问题 我国属于水资源短缺的国家，水资源并不丰富，人均占有河川年径流量更处于及 低的水平。在空间分布上，我国降水和河川径流的地区分布也不均匀，北方水资 源匮乏，南方水资源较丰富，南北相差悬殊。此外，我国水资源年际变化大，年 内分布不均，常常发生季节性缺水。进入21 世纪，随着我国工农业经济的发展， 对水资源的浪费和破坏也日益严重，水资源供求矛盾更加突出，“按正常需要和 不超采地下水，年缺