我国生态补偿法律政策现状和问题研究.pdfVIP

政萧机制篇61 我国生态补偿法律政策现状和问题 杜群张萌+ (北京师范大学资源学院，北京100875) 摘要：本文首先确立对生态补偿的应然法理判断，以此为基础，对我国生态补偿的法律政策现 状进行综述，对面临主要的问题进行归纳和评述。生态补偿是指国家或社会主体之问约定对损害 资源环境的行为向资源环境开发利用主体进行收费或向保护资源环境的主体提供利益补偿性措 施，并将所征收的费用或补偿性措施的惠益通过约定的某种形式，送达到因资薄环境开发利用或 保护资薄环境而自身利益受到损害的主体的过程．按照生态补偿发生的两大典型领域——资辣开 发和生态功能保护，生态补偿的主体关系呈现为直接利益相关者补偿(如国家补偿、资源利益相 关者补偿和自力补偿)和非直接利益相关者补偿(如社会补偿)两类．生志补偿的形式有政策补 偿，资金补偿．技术补偿和智力补偿等．我国资豫环境立法中体现。生态补偿”的典型方式是收 费制度，分散表现在资琢开发使用费、资舞生态和生态环境补偿费、资源生态保护管理费和惩罚 性收费之中．我国生