浏阳市休闲农业发展浅析.doc

浏阳市休闲农业发展浅析 摘要：文章利用swot方法分析了浏阳市发展休闲农业所具备的优势、劣势以及面临的机遇和挑战，提出了促进浏阳市休闲农业发展的政策建议。 关键词：浏阳市；休闲农业；swot分析 党的十七届三中全会做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出要推进农业结构战略性调整，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。中共湖南省委、湖南省人民政府《关于2009年促进农民持续增收的意见》明确指出：“大力发展休闲旅游农业，把发展休闲旅游农业与新农村建设紧密结合起来，为农民增收拓宽新的空间。依托‘三农’资源和乡土文化，大力发展观光农业、生态农业、农家乐、现代新村、民俗农庄等乡村休闲旅游”。 休闲农业是指利用田园景观、自然生态、设施农业等各类资源，结合农牧渔生产、农产品加工、农村文化及农家生活等，为民众提供观光、休闲，增进民众对农业、农村和农民生活体验的一种新型农业生产经营形态，是农业功能扩展的新领域。 一、浏阳市发展休闲农业的swot分析 （一）优势 1、丰富的乡村休闲资源。一曲《浏阳河》唱响天下，浏阳河沿岸具有优美的自然风光和风格各异、独具特色的民俗风情，大围山国家森林公园、象形山、古风洞、株树桥水库、道吾山等都是浏阳河沿岸著名的风景名胜区。浏阳市具有深厚的文化底蕴，有作为佛教圣地石霜寺、道悟禅寺，有谭嗣同、唐才常、欧阳予倩等名人志士。浏阳是革命老区，有30多位将军，有胡耀邦、王震、宋任穷、王首道故居，秋收起义文家市会师旧址，红一方面军诞生地——永和李家大屋。同时，还有人民银行的诞生地——大围山镇楚东山等，以周洛古文化村为代表的农家休闲旅游方兴未艾。 2、鲜明的休闲农业特色。浏阳市是“中国烟花之乡”，鞭炮烟花生产历史悠久，享誉全球。黑山羊属于我国优良的地方品种，营养丰富、味道鲜美，在浏阳市已有数百年的饲养历史。浏阳的蒸菜、菊花石、豆豉、皮眼、花卉盆景等名优新特产品开发潜力大。生态农业观光休闲园和休闲渔业示范基地的经济效益好。 3、较为完善的交通网络。浏阳毗邻武广高铁长沙南站、长沙黄花国际机场，三条高速公路、一条高速铁路、一条城际铁路相继开建，交通枢纽地位逐步显现。浏东、永社、大文、浏跃四条高等级公路相继竣工，环线公路和花木产业带公路顺利建成，形成了广覆盖、大联通的公路网络，构建了“市域一小时经济圈”。长浏、浏醴、大浏高速和开元东路的相继动工建设，力争长沙城际轻轨进入浏阳，全面融入“长株潭半小时经济圈”。目前，浏阳大围山、道吾山、西湖山、浏阳湖、古风洞、石霜寺等风景名胜区及观光景点的多条旅游线路已相继开通。 4、广阔的市场前景。2009年末，浏阳市共有人口138万，城乡居民人均可支配收入分别达到18870元和9204.8元。城乡居民人均生活消费支出分别为13226元和7022元，分别增长17.2%和14.93%。随着浏阳居民收入水平的提高，消费结构的变化，闲暇时间的增加等等都会增加其对休闲农业的需求。此外，浏阳具有毗邻长株潭，沟通湘鄂赣的独特区位优势，不能低估其潜在的客源市场。 （二）劣势 1、缺乏科学的统一规划。浏阳市是一个人口众多，地处山区的农业大县市，由于休闲农业发展起步时间较晚，虽然“十一五”期间为休闲农业的发展做了准备，但当地民众和相关政府官员对休闲农业的认识不足，缺乏科学的统一规划和有效的宏观管理。例如，很多民众自发的建设农家乐，导致浏阳市单个农家乐的规模偏小，并且每个农家乐的布局规划、主营项目都基本相同，毫无特色可言。政府相关部门没有对休闲农业制定相应的规范标准和法律保障，缺乏宏观的控制和指导，导致休闲农业开发的随意性和盲目性。 2、基础设施不完善。浏阳市的交通网络虽然已形成一定的规模，但仍不能满足日益增长的社会经济发展需求。浏阳市休闲农业的景点多在山区，虽然有班车可达，但途中耗费的时间太长。浏阳市的道路等级较低，公路质量较差，县乡级公路较多，村组客运不便利，农村没有一个正规的客运站和物流中心，严重阻碍了休闲农业的发展。 3、休闲企业规模小。浏阳市休闲农业发展较晚，开发欠规范，所以涌现出许多规模较小的休闲企业。近几年发展较为迅猛，但小点多、比较分散，安全隐患大，客源不稳定，淡旺季明显。这些规模小的休闲企业大多经营同样的项目，缺乏创新，也没有能力创新。大部分休闲农业的产品档次不高，品位较低，产业链条残缺。 （三）机遇和挑战 2007年，中央1号文件指出：农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承的功能。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中强调要“积极培育旅游、文化、休闲、健身等消费热点”。首次将“休闲”写入《政府工作报告》。同时，湖南省“十一五”规划，湖南省第九次党代会等也都为浏阳市休闲农业的发展提供了新的契机。湖南省人民政府办公厅下发了《湖南省人民政府办公厅关于