市委书记在全市优化经济发展环境暨目标考核工作会议上的讲话[经典演讲稿].docVIP

× × × 同 志 在全市优化经济发展环境暨目标考核 工作会议上的讲话 （2009年7月12日） 同志们： 市委、市政府召开这次全市优化经济发展环境暨目标考核工作会议，主要是通报我市优化经济发展环境工作情况，安排部署下一步的优化经济发展环境和目标考核工作任务，动员全市各级各部门和广大干部群众进一步统一思想、更新观念、转变作风、提高效能，以更大的决心、更硬的措施，加强目标考核管理，不断优化经济发展环境，促进经济平稳较快发展。刚才，××同志宣读了市委、市政府《关于表彰2008年度全市先进集体和先进个人的决定》；对2008年度全市先进集体和先进个人进行了隆重表彰奖励；××同志传达了市委、市政府《关于做好2009年度全市目标管理绩效考核工作的意见》；××同志传达了市委、市政府《关于治理“庸官、懒官、逍遥官”的意见》；××同志通报了影响机关效能和损害经济发展环境的典型案例；市建设局、工商局、××镇3个单位作了表态发言。希望同志们认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。 一、认清形势，统一认识，切实增强优化好我市经济发展环境的责任感和紧迫感 近年来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、综合治理，深入开展干部作风集中整顿、“经济环境建设年”等活动，经济环境建设取得了明显成效。强化机关效能监察，深入开展“转变作风大家评”活动，进行“千商百企”环境调查，开播“效能监察”热线，推行“阳光诉求”，聘请社会监督员，设立企业监测点，全方位实施监督检查；加大明查暗访力度，整治了机关工作人员“散、闲、懒、慢”等不良习气。健全完善工作制度，建立了政务公开、服务承诺、挂牌上岗、首问负责、一次性告知、限时办结、重点职位干部轮换等制度。推进审批制度改革，行政审批事项由360项减少到265项，收费项目由168项减少到86项；抓好行政审批服务中心规范化建设，简化程序、减少环节，审批效率明显提高。加大问责力度，全面抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，严肃查处“吃拿卡要”、“三乱四难”和“三强五霸”等破坏经济环境的行为，去年以来，共效能告诫29个单位、59人，对8人进行了组织处理。通过一系列的活动和措施，全市广大干部群众思想素质明显提高，发展意识显著增强，工作作风明显好转，想发展、议发展、谋发展、促发展的热情不断高涨；各级各部门行政执法不断规范，服务质量逐步提升，办事效率全面提高，发展环境的日益改善和优化，有力地促进了经济社会又好又快发展。今年上半年，全市生产总值预计实现258亿元，增长15.2%；地方财政收入达到13亿元，增长21.4%；全社会固定资产投资91.7亿元，增长31.1%；实际利用市外资金103亿元，增长21.5%。我市先后被评为“中国2008年度最佳投资环境城市”、“深港企业最具投资潜力城市”、“2009浙商投资潜力城市”。 经过连续多年的综合整治，全市经济发展环境明显改善，对外形象全面提升。但是，我们不能满足现有的成绩，要清醒地认识到，我市经济发展环境的现状与新形势、新任务的要求相比，与周边和发达地区相比，与人民群众、广大客商和企业的要求相比，仍然存在较大差距，存在一些不容忽视的问题，有些问题还相当严重，突出表现为：一是思想认识不到位，主动服务意识不强。一些部门对优化发展环境的重要性、长期性、艰巨性认识不足，忽冷忽热、工作“一阵风”现象还不同程度地存在；个别单位加快发展的紧迫感、危机感不强，为经济发展服务的自觉性不高，为客商和群众办事不积极，服务不主动。有的思想观念不解放，习惯于用老办法想问题做工作，喜欢照搬条条本本，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活的办法少，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，缺乏开拓创新的胆识和能力。个别部门衙门作风严重，公仆意识不强，存在“门难进，脸难看，事难办”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。一些服务窗口存有排外思想，对内对外、对生对熟、对人对己两个标准、两种态度，直接影响了外来客商对我市投资的信心和决心。有的干部和执法人员缺乏大局观念，对企业存在的问题，不是从促进经济发展出发，积极进行细致的指导和耐心的服务，而是简单地拿本部门的条条框框来对号入座，一味追求部门局部利益而不顾全市大局利益，想方设法对服务对象进行“吃拿卡要”，把政府权力部门化、部门权力私有化。二是办事效率不高，“中梗阻”问题比较突出。一些部门中层干部“官职不大权力不小”，滥用手中权力，对客商和群众故意刁难，直事弯着办，急事拖着办，难事卡着办，一次能办成的让你跑几次才办，正当的手续找熟人才办，多次请客才办，甚至给好处才办得快。有的基层工作人员，置政策规定于不顾，明明可以马上就办的事情，却要等一等、放一放；企业有困难需要领导出面才给解决，甚至有的上级领导已