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建筑工程施工监理中存在的问题与对策
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建筑工程施工监理中存在的问题与对策
安徽寰宇建设工程咨询有限公司 安徽合肥 230001
摘要:建筑业作为我国国民经济的重要支柱,受到人们的广泛关注,加之建筑行业的特殊性,建筑施工现场出现事故的概率相对较高,对人们的生命财产、安全以及国民经济的发展会造成一定的损失,因此,实施有效的建筑施工现场监理,以此保证建筑工程项目的顺利进行显得十分的必要。本文分析了建筑工程施工监理中存在的问题与对策。
关键词:建筑工程;施工监理;对策;
单独的监理单位对建筑工程项目中的施工安全、质量、投资、施工进度等方面的问题进行专业的管理、督查和监视的行为被称为施工监理。施工监理的主要目的是对投资方权益进行保障,并且对施工质量的检查,减少并及时发现和解决施工过程中存在的安全和质量问题。目前,我国的建筑工程监理工作相对滞后,不能适应新形势的要求,在建筑工程监理过程中还存在着不少的问题。
一、重要性
工程监理是一种技术服务性质的活动。在监理过程中,监理单位只承担服务的相应责任。他不直接进行设计,不直接进行施工,不直接进行材料、设备的采购、供应工作。因此,它不承担设计、施工、物资采购方面的直接责任。工程监理是提供脑力劳动服务和智力服务的行业。由于工程建设监理行业的存在,使建设项目的经济效益更高,速度更快,质量更好。它能够使粗放型的工程管理变成科学的工程项目管理。因此,监理单位只承担整个建设项目的监理责任,也就是在监理合同中确定的职权范围内的责任。在实现建设项目的过程中,外部环境潜伏着各种风险,会带来各种干扰,而这些干扰和风险并非监理工程师完全能够驾驭的,他们只能力争减少或避免这些干扰和风险造成的影响。所以,对于提供监理服务的监理单位来说,它不承担其专业以外的风险责任,虽不能保证项目一定在预定目标内实现,但在政府有关部门和建筑行业的法律、法规、规范下,出于职业道德的良知,他们会竭尽全力为在预定的投资、进度和质量目标范围内实现项目而努力工作。
二、建筑工程施工监理中存在的问题
1.监理有责无权。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的颁布中,有明文规定编写了施工监理的职责和权利。在现实建筑工程项目具体施工中,监理使用权利和负责进行督查的比较少。因为在实际工作进行中,没有具体实施细节的法律规范来保护监理的职权;而且施工监理是委派监管的单位,在操作中的行为和活动都会受建筑施工单位的局限,导致监理在实施权利时会有顾忌和考虑。同时施工监理在工程施工中还会受到业主的为难,来源于多方面的压力,监理为了能够在行业中继续生存,不得不放宽监管力度,纵容一些问题。最终没有发生问题则皆大欢喜,若出了问题业主可以推脱不承担责任,而施工监理必须要有说法,因此说,建筑工程施工监理存在有责任,无权利的问题。
2.建设监理的收费比较低。施工监理在建筑工程项目施工中,主要起到对施工整个过程进行监视、督查和管理的作用,首要内容是监督质量问题,表面上来说这项工作比较轻松,也不能体现较高的技术性,因此在相关行业中监理单位的收费比较低,没有设计或其他服务单位的收费水平高。监理单位收费低的原因有两个,一是,本身监理单位收费较低,发放给监理人员的服务费用也不会太高,监理人员工作中也不会太认真、负责,影响监理单位的声誉,同时因为较低的聘用费用,也不会招聘到技术含量高,业务素质优秀的工作人员。二是,监理单位收取费用低,配用的监理人员水平也不会太好,影响监理工作的质量。这样反反复复的循环,造成监理市场行情的衰败,导致收费较低的问题出现。
3.施工监理机制不健全。建筑工程项目施工中,由于监理规范机制不健全,导致很多监理工作者在监督过程中,对存在质量问题的施工视而不见,或只是采取警告等轻微警示,不会从根本实行职权,起不到督促作用。因为没有细节职责的划分及法律保护规范,监理人员在建筑施工中的监理工作形同虚设,没有震慑力、没有威信,也是建筑质量问题时有发生的重要原因之一。另外,监理工作者的监管时间没有相关法律规定,导致有很多时间监理不在岗的情况,施工单位会为节省成本,购进质量差、低廉的材料进行施工,埋下安全隐患,不仅影响建筑质量,而且严重威胁人们在使用中的人身安全。
三、对策分析
1.完善相关的法律法规。完善的法律法规是监理单位工作执行中的标准依据和实施规范,可以良好督促监理工作人员的工作精神,降低其违规行事的概率,促使监理行业在正确的道理上前行和发展。所以相关部门应通过市场调研,根据相关法律进行监理管理制度的完善和纠正,确保监理工作有据可寻,有法可依。从而督促监理工作人员依法行使职业道德。同时根据建筑施工单位的相关机制,设
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