威海农村实用人才调查分析报告-威海人力资源和社会保障局.docVIP

威海市农村实用人才调查分析报告 威海市人力资源和社会保障局 当前，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，是党中央在新时期解决三农问题的重大举措。建设新农村，人才是关键。抓好农村人才资源开发，既是全面实施人才战略和推进整体性人才资源开发的重要内容，又是推动农村经济发展，调整农业产业结构，促进农民增收致富的关键举措。加强农村人才队伍建设，对于推进城乡一体化，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。近期，根据《山东省2010年 从年龄结构来看：35岁以下的有4867人、占6.5%，36—45岁的有14728人、占19.7%，46—54岁的有31629人、占42.2%，55岁以上的有23708人、占31.6%（见表2）； 从人才类型来看：有生产型人才58801人，包括种植能手、养殖能手、捕捞能手和加工能手，占78.5%，有经营型人才13408人、占17.9%，有能工巧匠1956人、占2.6%，有技能服务型人才和社会服务型人才767人、占1%（见表3）。 二、我市农村实用人才现状分析 根据农村实用人才调查结果，以及调查问卷统计情况来看，我市农村实用人才队伍建设有喜有忧。 （一）取得的成绩。随着国家支农惠农政策的逐步推行，我市农村实用人才队伍建设工作有了长足的进展，农村实用人才的整体素质和农业生产水平明显提高，为农业农村经济持续健康发展提供了强有力的支撑。 一是农村实用人才队伍规模稳步壮大。据调查测算，我市农村实用人才达74932人，占全市农村劳动力人数的7.8%，各种类型的农村实用人才的大量涌现，使先进的实用技术得到大力推广，农民的整体经济收入水平大幅提高。 二是农村实用人才正在向高、新、强方面不断发展。随着农业农村经济持续健康发展，农村实用人才在市场经济大潮中历练成长，一大批复合型人才涌现出来，增强了农村实用人才队伍服务农村经济发展的能力；随着进城务工农民渐次返乡，创业型农村实用人才日益增多，为农业农村经济发展注入了新的活力；随着城市人才到农村基层就业，进一步优化了农村实用人才队伍结构。有关部门开展的科技下乡等活动，不仅开辟了高级人才直接为“三农”服务的新途径，也为农村实用人才成长提供了有力的智力支持。 三是农村实用人才对农业农村经济发展的支撑作用明显增强。近年来，农村种植养殖大户、农民专业合作社负责人、农村经纪人数量均呈现大幅度增长，在农业适用技术引进、推广、应用中发挥了带头和示范作用。从事非农产业经营的农村实用人才，不仅丰富了当地的经济类型，提升了产业高度，促进了当地经济的发展，还为农村提供了大量就业机会，为当地农民增加收入作出了重要贡献。据不完全统计，农村实用人才的平均家庭年收入达到6—7万元，是所在村普通家庭年收入的2—3倍。我市农业农村经济发展保持良好的发展势头，这些都与广大农村实用人才的辛勤奉献息息相关。 四是农村实用人才的致富带头作用越来越突出。通过调查看，我市大多数农村经济能人在实现自己发家致富的同时，还积极引导、带动当地村民走向致富之路。文登市环山街道办事处西藕湾村党支部书记姜永章，便是一个通过自己发家致富带动当地村民走向共同富裕道路的典型事例。姜永章今年已经年过半百，但仍然坚持自学科学技术，不断创新钻研泡沫工艺方面的新技术，成为远近为名的科技致富人才。泡沫厂在他的精心经营下，年收入达到40多万元。虽然几年来他积累了大量财富，但他认为没有实现他带领大家共同致富的目标，于是便拿出自己所有的收入，并用泡沫厂抵押贷款，与人合资1000多万元成立了拆迁公司、爆破中心，全村有200多人都不用外出务工，就近在这几个企业上班，每人每月收入都在2000元以上，这样带动了全村群众共同富裕。 （二）存在的问题。从推算数据可以看出，我市当前农村实用人才结构不优，年龄老化，文化层次、技术水平参差不齐，加之培训机制不健全、资金投入不足等方面的原因，导致农村实用人才队伍建设滞后，没有充分发挥其应有的带动作用。具体表现为“四个不够”： 一是人才队伍结构不够合理。首先是专业结构不优，从事种养和加工的生产型人才有58801人，占总量的78.5%，企业经营人才有13408人，占17.9%，技能带动型人才有1956人，占2.6%，服务型人才更少，仅占1%，且大部分为村级管理类人才，而外向型、开拓型的农村经营管理人才非常缺乏；其次是年龄结构不优，45岁以上的占总量的73.8%；45岁以下占总量的26.2%。（见表4） 二是教育程度不够，整体素质偏低。农村实用人才的专长和技能大多是在后天的劳动实践中学习或摸索出来的。文化程度在大专及以上层次以上的仅378人，占0.5，高中（含中专）层次的为20894人、占27.9，初中文化的为大多数，有45824人、占61.2。（见表5） 能方面看，取得技术资格的农村实用人才仅有1802人，占总数的2.41；取得技能资格的农村