中国服务贸易发展症结与出路.pdfVIP

维普资讯 封面文章 中国服务贸易发展症结与出路 刘雪琴(研究员) 梅新育(博士) 丁 革开放 以来 ，中国服务贸 年)，成为最大的服务贸易出口 易收支已经连续 1O年顺差 ，且顺 人 易出 口取得 了长足发展 。 项 目和服务贸易最 大 的顺差来 差额连续 9年超过百亿美元 ；服 1982年，中国服务贸易出口仅有 源 。与此同时，技术含量和增值 务贸易则持续逆差 ，且其规模居 25．87亿美元，2002年达 397．45 率较高的计算机和信息服务、咨 高不下。1982年 ～1992年，我国 亿美元 (见表 1)，20年增长 询服务 、专有权利使用费和特许 服务贸易收支持续保持顺差，顺 14．36倍 ，年均增长 14．6％；而 费等现代服务业项 目出口收入也 差额在 7．39亿美元 ～38．3亿美元 1982年一2OO1年间，世界服务贸 有较大增长 ，上述 3项服务 出 口 之间；1993年 ，我国服务贸易收 易出口年均增长率约为7％，中国 1997年为4．85亿美元，占当年服 支首次出现 6．46亿美元逆差 ， 增长速度为世界服务贸易总额增 务贸易出 口总额 的 1．9％；2002 1995年 ～2002年又连续 8年逆 长速度 的两倍 多。2003年上半 年为2O．56亿美元，占当年服务 差 ，1997年以来逆差额几乎年年 年，尽管遭受非典冲击，我国服 贸易出口总额的5．1％。 都在5O亿美元以上，2003年上半 务贸易出口仍然达到 192．19亿美 随着服务贸易出口的发展 ， 年高达 62．75亿美元 ，同比增长 元 ，同比增长 6％。而且 ，按照 我 国涌现 出一批规模较大、在 国 45．1％ (见表 1)。 《服务贸易总协定》第一条第 2 际市场上具有一定竞争力的服务 尽管不必追求也不可能实现 款的界定，服务贸易包括跨境交 企业 ，在工程建筑、远洋运输 、 国际收支各项 目平衡 ，但服务贸 付 、境外消费、商业存在、自然 电信等行业尤为突 出，中远集 易收支存在高额逆差，至少表 明 人流动 4种形式，而现行中国服 团、中国电信、中国移动、网通 我 国服务 贸易 出 口发展相对滞 务贸易收支统计并未包括以商业 等企业的实力均位居世界同行前 后 。就根本而言 ，服务贸易出 口 存在 、自然人流动两种形式进行 列。服务企业跨 国经营方式也从 发展滞后是我 国服务业发展相对 的交易，因此 ，上述 中国服务贸 原来单纯依靠 自有资金滚动发展 落后的表现，此外 ，管理体制、 易出口统计数据事实上低估了中 进步到越来越多地采用并购等方 服务业 自身、国际环境等方面的 国服务贸易的规模 。 式实现 自身快速发展，近年电信 问题都在妨碍着我国服务贸易出 我国服务贸易出口仍然 以传 企业的国际并购行动尤其引人注 口的发展。 统的旅游、运输、建筑等行业为 目。 (一)过度管制与监管真空 主 (见表 2)。其 中旅游服务出口 并存，管理政策滞后 在过度管 发展滞后 从 1982年的 8．43亿美元增长到 制方面 ，服务企业普遍对现行外 2002年的203．85亿美元，占我国 尽管 中国服务贸易出 口及跨 汇管理体制过于严格持有异议 ， 服务贸易出口总额 比重从 32．6％ 国经营已经取得 了长足的发展 ， 另一个缺陷则是对人员跨境流动 (1982年)上升至 51．3％ (2002 但总体发展水平仍然落后于货物 的管理失之过于严格 。人员跨境 年) ，最 高时达 59．3％ (1999 贸易。1994年至今 ，我国货物贸 流动对服务贸易的重要性远远高 4 国 际 贸 易 2004年 第 2期