土地出让方式对中国地方政府财政收入的影响研究-浙江大学劳动保障.pdfVIP

第28卷 第 1期 中国土 地 科学 Vo1．28N0．1 2014年 1月 ChinaLandSciences Jan．，2014 土地出让方式对中国地方政府财政收入的影响研究 刘乃铭，金 澎 (北京大学经济学院，北京100871) 摘要：研究 目的：分析比较土地出让方式对地方政府财政收入的差异性影响。研究方法：博弈分析和经济计量分析。 研究结果：(1)不同的土地出让方式在价格上存在较大差异。(2)通过协议方式出让土地对政府财政税收存在正向影 响，该影响的长期效果显著；通过 “招拍挂”方式出让土地对财政税收短期内存在正向影响，该影响的长期效果不显 著。研究结论：协议出让土地对政府的短期回报较低 ，但可创造长期稳定的税收收益 ，并带动该区域内其他相关产业 的发展；“招拍挂”出让土地可为政府带来较高的短期税收收益，但长期回报率较低。 关键词：土地经济；土地出让方式；非完全信息条件下的静态博弈；固定效应模型；土地财政收入 中图分类号：F301．2 文献标识码：A 文章编号：1001—8158(2014)01—0091—06 ImpactsofLandTransferPatternonChineseLocalFiscalRevenues LIUNai-ming，JINPeng (SchoolofEconomics，PekingUniversity，Beijing100871，China) Abstract：Thepurposeofthispaperistomakeacomparativeanalysisontheimpactsoflandtransferpatternsonthe fiscalrevenueoflocalgovernment．Methodsemployedayegametheoryandeconometricmode1．Theresuhsindicatethat 1)thereissignificantdifferenceintheequilibriumpriceunderthetwodifferentpatternsoftransferurbanlandcaused bydifferentlanduses；2)negotiationpattern (i．e．，Xieyi)haslong-termpositiveimpactonrevenueoflocalgovernment； meanwhile，thecompetitivepatternssuchasbidding，auction，andlisting，haveshort-termpositiveimpactonrevenueof localgovernment．Thepaperconcludesthatthelandtransfersthroughnegotiationcanbringmorestablelong-term income， insteadofshort-term revenueforthelocalgovernment．Itcanalsopromotethedevelopmentofrelatedindustriesinthe area．Bidding，auctionandlistingalwaysbringhighershort-term returns，howeverthelong-term effectisnotsignificant． Keywords：landeconomic；landtransfer；definitionofimperfectinformation；fixedeffectmodel；landrevenue 1 综述 目前中国地方政府土地财政收人高速增长，以及其对地方经济发展强有力的拉动作用已经引起了广泛关 注和研究。孙富娟基于厦门市2000--2006年的财政数据对该市城市化建设过程中征地拆迁的政府行为进行 了分析，认为政府选择土地财政行为的本质