都江堰白沙河水源保护综合整治项目可行性实施方案.docx

第一章 总论一、项目概要（一）项目名称：都江堰白沙河水源保护综合整治项目（二）项目性质：基础设施建设（应急水源辅助工程）（三）项目位置本项目“污水采集管网建设”位于紫坪铺、虹口乡；“白沙河泥石流治理工程” 与“堤防整治工程”位于白沙河紫坪铺镇至虹口乡一线；土地征用征收的土地位于紫坪铺镇白沙村和岷江村。（四）项目业主：都江堰新城建设投资有限责任公司（五）可行性研究报告编制依据及研究的范围1、可行性研究报告编制依据（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；（3）《国土资源部关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知》（国土资发[2008]119号）（4）《都江堰市城市总体规划》；（5）《都江堰市紫坪铺镇总体规划（2010--2020）》；（6）业主提供的项目其他相关资料。2、可行性研究报告研究的范围本项目可行性研究的主要内容为项目建设的背景及必要性、项目区概况、建设内容与规模、项目建设管理、项目总投资估算及资金筹措、财务评价及贷款偿还、风险分析和对策等。二、可行性研究报告概要及结论（一）项目建设的背景对于一个特大型城市而言，饮用水源保障特别是饮用水源安全保障极其重要。成都市非常重视饮用水源保护区建设，自1991年颁布《成都市饮用水水源保护条例》以来，陆续出台了一系列政策规定，对成都市饮用水源保护区域进行了科学划分，扩大了水源保护区面积，为成都市的快速发展提供了有力的水源保障。随着经济社会的快速发展和城市人口的剧增，饮用水需求量的不断增加，饮用水安全也愈显迫切。近年来，云南昆明、吉林长春、江苏无锡等地纷纷出现城市供水问题。同样，成都也出现了饮用水源污染事件：2009年7月因为暴雨导致白沙河上游虹口地区发生塌方； 2010年4月的柏木河污染事件；2010年8月泥石流灾害；均导致成都市自来水六厂停产，严重影响了供水区域内的生产生活秩序，造成了极大的经济损失和社会影响。因此，加强饮用水源保护区的建设势在必行。在2012年成都市政府工作报告中提出“2012完成磨儿潭应急水源建设”，本项目作为保障磨儿潭应急水源建设的必要配套项目，正式提上建设日程。（二）项目建设的必要性本项目建设将大幅减少污染白沙河水质的污染源、汛期泥石流对白沙河水质污染，促进磨儿潭应急水源地的建设，保障成都市区居民饮用水安全的需要；同时，通过本项目的实施，可对各种基础设施进行重建和升级、白沙河堤的整治和居民的集中安置，避免沿线居民因地震导致沿线山区土质疏松，极易引发泥石流灾害，对沿线居民的生命和财产造成巨大伤害，使重建工作取得成功，因此项目也是灾后重建的需要；通过工矿企业搬迁，国有土地收储和基础设施建设可提高土地的集中度，实现土地的最高最佳利用价值，是土地集约利用的需要；此外，随着交通的完善和环境的整治，将吸引更多旅游客源，加快当地建设休闲旅游组团的步伐，为当地居民创收提供了条件，是提高居民收入的需要。综上，本项目建设是十分必要的。（三）项目建设内容及规模本项目主要建设内容为白沙河两侧泥石流治理工程、堤防整治工程、污水采集配套管网与附属设施建设和工矿企业土地征用收储。项目建设内容明细泥石流治理工程泥石流治理工程对白沙河30公里河道两侧山坡及汇流山溪马家沟、深溪沟、八角庙沟等进行治理，防治泥石流的发生。白沙河堤防整治1白沙河河口防洪建设左岸防护堤2200米2白沙河庙坝防洪重建及河道疏浚工程左岸防护堤320米，右岸防洪堤50米，疏浚泥石5800立方米3猫岩峡口段疏浚长1800米，疏浚泥石方158350立方米4虹口乡高原村高原大桥防洪堤建设长2018米，峡谷口建底格兰栅坝1座，山坡脚见截洪沟1条及2处钢筋砼暗涵　污水管网建设污水管网建设新建钢筋砼污水管D600为6874米、D500为9377米、D400为14688米、箱涵5504米、检查井、跌水井1466个土　土地征收与征用1水电十局土地收储共310亩国有土地，位于紫坪铺镇白沙村（四）工程建设期本项目预计建设期2年（不含项目前期时间），自2013年1月开始，至2014年12月。（五）项目投资及资金筹措1、项目总投资经估算，本项目总投资为84,479.9万元，具体构成如下：总投资一览表（万元）一 建设费用 74,479.91泥石流治理工程 44,990.02堤防整治费用 10,781.13污水管网建设费用 6,658.84土地征收 12,050.0二贷款利息(年利率10%) 10,000.0三总投资 84,479.92、项目资金筹措本项目总投资为84,479.9万元，资金来源为自有资金和申请银行贷款两部分组成，其中：（1）项目自有资金34,479.9万元，占总投资的40.81%；（2）申请银行贷款50,000万元，占总投资的59.19%。3、资金使用计划根据工