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天津港沙石运输船舶推荐航路分析
孙长有
(天津海事局)
摘要:随着国家对天津滨海新区的总体目标规划,天津滨海新区作为继深圳经济特区、浦东新区
之后又一带动区域发展经济的新的亮点,一个全新的特区即将展现在世人面前。在进一步加快
天津滨海新区开发开放大的历史环境下,天津港面临前所未有的发展新机遇,加快了天津港创建
世界一流大港前进的步伐,飞速发展的同时天津港船舶航行安全与港口生产建设安全之间的矛
盾也日益突出。如何解决港口建设大量用沙石运输船舶挤占航道无序航行与正常进出港口生产
性船舶之间安全避让存在着突出安全隐患给海事管理部门提出了新的课题。本文从海事交管中
心独特的管理职能角度出发提出划定沙石运输船舶推荐航路新设想,希望能够达到两者安全和
谐发展。
关键词:沙石运输船舶;航行安全;推荐航路
1港口发展带来机遇
国家关于推进天津滨海新区开发开放指导意见的出台,确立天津滨海新区将成为我国北
方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中
心。天津港是滨海新区建设北方国际航运中心和国际物流中心的核心载体,为支持滨海新区
发展和港口建设,相应出现港口岸基设施的大规模改扩建工程,根据港口发展的总体格局,将
全港规划为北疆港区、南疆港区、东疆保税港区、临港工业港区、海河港区、北塘港区6个各具
特点的港区,其中北疆港区现正在加紧对原有码头前沿水深、港池内部水域水深挖泥加深疏浚
施工已增加其靠泊等级能力;南疆港区南疆煤炭泊位已建造完毕并投入使用,南疆16正在建
造施工,该泊位东侧石料填海造坝及南疆港池水域挖泥疏浚工程正在加紧施工中;临港工业港
区其港区基础设施正在大规模开发建设之中;海河港区岸基设施基本完备,改造工程规模小;
北塘港区疏浚施工项目开发时机和规模结合港口功能调整正在开展深入的专项规划研究之中
尚未开始;东疆保税港区作为我国批准设立的第二个保税港区,也是目前中国面积最大的保税
港区——天津港东疆保税港区是滨海新区重点建设工程项目。位置在天津港的东北部,南临
主航道,现已填海造陆13km2,2010年30km2港区整体成陆。这就是国务院最近批准设立的
天津东疆保税港区所在地。项目施工建设需要大量的沙石料用以围泥固路建造码头,项目施
工规模之大、任务之重、时间跨度之长、动用沙石运输船舶之多,堪称国内港口建设之最。
2 沙石运输船舶施工作业给港口生产性船舶航行安全带来的影响
随着港1:3东疆保税港区、临港工业区建设等重大工程项目相继开工,围海造路、航道扫浅、
港池挖泥疏浚这些工程项目都迫切需要大量的沙石运输船舶往来运送沙石物料进出港口到施
一36—
工作业区或抛泥区进行抛石作业及倾倒淤泥作业。在VTs交通指挥过程中通过实态观测到
每日进出港沙石运输船1000多艘次,场面浩浩荡荡、尤为壮观。经过值班监控发现沙石运输
船舶施工作业对港口生产性船舶航行安全带来的主要影响如下:
2。l沙石运输船舶与港口生产性船舶争夺水域的现象严重
由于国际国内航运贸易市场的繁荣及天津港特殊的航运中心地位,造成港口吞吐量和船
舶流量逐年攀升,进出港口的大型及超大型船舶交通流量逐年成倍增加,航行于国际航线的
客、货班轮及内贸运输船舶频繁进出天津港而港口水道相对单一狭长,港口装接卸能力及航道
拓宽进度严重滞后,造成港口锚地船舶压港现象比较严重,船舶交通流量密度越来越大,每日
制订生产性航行计划在300余艘次,港口航道船舶通过量已达到绝对饱和;从1995年至今船
91632艘次,不可避免航运贸易运输生产和港口建设发展相互之间产生了影响出现了难题。
港口资源有限的矛盾日益突出,而作为港口建设用沙石运输船舶则随意进出天津港港池、主航
道、锚地,挤、拥、抢、占大船进出港航路等违法行为现象严重,使进出港船舶不得不采取非正常
航路态势航行,沙石运输船舶因装载石料超载不规范造成翻扣事故,或在主航道上主机设备故
障滞留主航道或突然穿越主航道抢进出港船船头,造成大型船舶因此紧急停车避让,船舶之间
紧迫局面、搁浅、碰撞事故时有发生,使港口通航效率大大降低,严重妨碍港口的正常建设与
生产。
例:某年3月28日,天津港南疆11泊位外档主航道附近一不明满载沙石运输船舶航行时
突然翻扣在主航道南侧,船上一台大型装卸石料挖掘机及满载石料和4人全部落入水中,对天
津港通航安全构成严重威胁。由于挖掘机落水位
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