二十一世纪林业发展趋势分析.doc

第 24 卷第 1 期 1999 年 3 月 甘肃林业科技 Jo u rna l o f Gan su Fo re st ry Sc ience and T ech no lo gy V o l124 N o 11 M a r. 1999 文章编号: 1006- 0960 (1999) 01- 0063- 04 α 二十一世纪林业发展趋势分析 王培孝, 何正伦 (甘肃省林木种苗管理总站, 兰州 730046) 摘要: 未来林业的发展方向与林业的发展现状密切相关, 同时又有所区别。以当前林业发 展方向为基础, 按照森林可持续发展等对未来林业发展有指导意义的理论, 对林业发展进行了 综合、系统的分析, 从不同侧面展望了二十一世纪林业的几个重要发展趋势。 关键词: 二十一世纪; 林业; 发展趋势; 可持续发展 中图分类号: F 316123 文献标识码: A 括果实、茶叶、油脂、松香、树汁、橡胶、生漆、栲 胶、紫胶、食用菌、药材、调料、香料、花卉、森林 饮料等。 随着人们对自然认识的不断提高, 可 开发利用的资源门类几乎每年都有可能增加。 近年来, 对杜仲、银杏、红豆杉的开发情况就是 这样。第三个方向是研究认识和发挥利用森林 所具有的多种公益效能。这个方向在二十世纪 下半叶取得了巨大的进展, 人们对森林的防风 在即将跨入二十一世纪之际, 概括总结林 业进步成绩, 展望未来林业发展趋势, 对任何 一个国家、地区和各类林业工作者都具有十分 深远的指导意义和重大的现实意义。只有准确 把握林业发展的趋势, 高瞻远瞩, 才能真正在 二十一世纪走在世界林业发展的前列。 1 林业的内涵地位及其变化 林业, 顾名思义, 是培育、保护、管理和利 一部分演变为横跨大农业和资源环境事业的 重要行业, 特别是在当今自然资源日益枯竭, 生态环境日益恶化的世界上, 林业几乎是惟一 既能改善生态环境, 又能生产可再生资源的特 别产业, 从而在未来世界上将会有越来越重要 的地位。 因此, 对林业工作意义的认识也应大 幅度提高, 林业工作已真正成了功在当代, 利 在千秋, 造福人类的伟大事业。同时, 我们把握 未来林业发展趋势要紧紧抓住林业地位的这 一显著变化。 2 介绍几种林业发展战略理论 对如何发展林业, 当前林学界提出的理论 很多, 比较有代表性的理论有前中国林业部部 长雍文涛为首的林业经济学家提出的“林业分 工论”、“木材培育论”、“产品结构合理化”即所 谓 的“两 论 一 化”, 欧 洲 流 行 的“近 自 然 林 业 论”, 美国 J. F. F ran k lin 教授提出的“新林业 学 说”, 1992 年 U N C ED 上提出的“可持续发 展论”, 以及国内学者提出的“多效益综合经营 论”, 等等。这些理论都是针对不同的地域提出 的, 在其适应地域内都 有效地指导了林业生 产, 解决了存在的问题。适应地域广、世界上普 遍认可的理论当推“可持续发展论”、“林业分 工论”及“多效益综合经营论”2, 3, 4 。 1)“森林可持续发展论”: 这项理论是一个 综合性、原则性的理论, 其出现正是基于人类 对地球环境恶化引起的对森林的内涵、地位变 化的更高认识。如果把这一理论的提出, 从《我 们共同的未来》(W C ED , 1987) 的发表时算起, 至今也就十多年的时间。 但在这十多年里, 人 们对这一理论的认识可谓突飞猛进, 特别是在 巴西里约热内卢召开的联合国环发大会 (U N 2 EC ED , 1992) 之后, 更得到了世界各国的广泛 来, 有关森林可持续发展的标准问题一直是国 际林学界关注的热点问题。 国际上有几个地 区、国家、组织先后采取了一些行动, 进展最快 的是 1993 年国际热带木材组织 ( IT TO ) 提出 的“赫尔辛基进程”(H e lsin k i p ro ce ss) 和 1993 年在加拿大蒙特利尔召开的北方及温带森林 可持续发展研讨会上提出的“蒙特利尔”进程 (M o n t rea l p ro ce ss)。 这两套标准都以现代科 学技术为基础, 涉及的面很广, 包括生物多样 性保护、森林生态系统生产能力的维持以及森 林对全球碳循环贡献、森林保护和可持续经营 的法规、政策和经济体制等多个方面多项指 标。 经过反复研讨、修订, 两套标准于 1995 年 递交了联合国可持续发展委员会 (U N C SD ) 和 粮农组织 (FA O ) 林业部长会议, FA O 将负责 协调制定全球性的标准框架5, 6 。 我国现已是 蒙特利尔进程的核心成员国, 正在制订适合国 情的标准体系, 目前标准方案已经完成, 正在 广泛征求意见和研讨。 2)“林业分工论”与“多效益综合经营论”: