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促进海西第三方物流发展的税收制度研究 摘要 税收本应发挥调节收入分配、弥补市场缺陷、促进产业结构升级的杠杆作用，然而在第三方物流的兴起以及发展过程中，税收违背了其本应有的公平、中性、效率以及政策导向性原则，不仅没有起到对第三方物流发展得得促进作用，反而是阻碍第三方物流的顺利运转。鉴于第三方物流作为经济发展的“第三利润源”的作用已受到多方关注，本文拟通过对物流行业税收制度缺陷分析，提出促进我省第三方物流发展的税收改革建议。 关键词 第三方物流 税收制度 20 世纪 80 年代以来，随着全球经济的快速发展和现代科学技术的日益进步，西方发达国家开始了一场对各种物流功能、要素进行整合的“物流革命”。物流资源整合和一体化扩展到企业之间相互联系、分工协作的整个产业链条，形成了以供应链管理为核心的物流系统，出现了为工商企业和消费者提供专业化服务的“第三方物流企业”（又称“现代物流企业”）。现代物流以其加速周转、降低成本、提高质量的系统集成功能，逐步从各经济部门中分离出来，成为一门独立的产业加速发展，成为企业除降低物质消耗和提高劳动生产率外的“第三利润源”，被经济学界称为21世纪的“黄金产业”、“企业脚下的金矿”。物流业作为国民经济的发展动脉和基础产业，其发展水平和程度已成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一。 基于第三方物流在现代经济发展中发挥着至关重要的作用，本文以海峡西岸经济区的主体福建经济为着眼点，从税收公平、中性、效率以及政策导向性原则，探询如何充分发挥税收对第三方物流发展的正面效用，为第三方物流发展提供有利的外部环境，最终促进海西经济区的全面繁荣。 福建省物流业发展现状 经济发展催生第三方物流 经济全球化的发展，对社会分工提出了更高的要求，生产者集中精力制造产品，降低成本，创造价值；原来属于生产者自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流企业，达到降低物流成本的目的。同时，随着网络、通信和信息技术的突破性进展，电子商务的蓬勃发展也为物流全过程的优化和整合提供了有力的技术支持。 在经济全球化与现代科技迅速发展的背景下，海西经济区经济也长足发展。“十一五”以来，福建省加快了产业集群发展的步伐，电子信息、石油化工、机械制造三大主导产业集群已初具规模。2010年，福建省已培育了38个重点产业集群，省级重点产业集群完成工业增加值2723.48亿元，同比增长21.8%。主导产业集群的形成与发展提升了产品的技术含量，优化了产业结构的同时，也对第三方物流提出了需求。 第三方物流对经济发展的促进作用 第三方物流是专业化生产的结果，同时现代化物流又反作用于专业化生产，促进生产力的进一步提高。 第三方物流的整合职能，使之成为维系区域经济的“纽带”和“血管”。海峡西岸经济区产业集群的初步形成，实现了资本、人力、科学、技术、管理、信息、资源等各种生产要素的聚集，生产呈现规模化和批量化。离开了第三方物流的纽带作用，区域经济的正常运转将中断。第三方物流系统拥有结构稳定、高效运作的物流网络，将大大促进社会生产力要素的合理流动、社会资源的利用程度和利用水平，促进社会资源的有效配置；同时，还可以减少组成要素之间的磨损和交易成本，减少用户使用网络资源的要素成本，并充分发挥各要素的功能，提高要素和整个网络的收益。 第三方物流的发展将促进专业化生产，最终全面提高生产力。第三方物流充分发挥其整合作用，使生产者、经营者能压缩存量资本和不必要的物流投入，集中资源，专注于核心业务的发展；专业物流公司拥有专门的物流管理人才、先进的物流设施、设备,具备高度系统化、集成化和信息化的管理体系,能够对物流资源快速整合,通过形成规模经济，从而降低营运成本,提供专业化物流服务。生产者与物流者专业化分工细化，延伸至上下游产业，带动原料提供者、技术提供者的专业化，最终促进生产力的全面发展。 我省促进第三方物流发展的重要性与紧迫性 近年来，我省物流业有了较快发展，2009年福建省社会物流总额为24997.38 亿元，同比增长12%（按可比价计算），但物流总额和物流增加值都远远落后于相邻的广东、浙江等省份，与发达国家相比，我省物流业整体水平弱，附加值低，仍处于低水平、粗放型经营的阶段。目前，发达国家物流成本占国内生产总额的比重已经降低至10％左右，而2009年我省社会物流总费用占GDP的比率为高达17.6%，物流产业效率偏低。我省除了42家A级物流企业外，大多数物流企业规模较小，不能形成规模效应，经营业务单一、服务水平低，信息化技术的应用程度不高，管理水平低，品牌效应不强；物流业务附加值低，增值服务少，企业缺乏“第三利润源”的理念，第三方物流业的发展还仅仅处于起步阶段。 2009 年国家出台了“十大产业调整和振兴规划”，现代物流业物流业名列其中，规划提出“我国物流业总体水平落后，严重制约国民