在全省推进新型建筑工业化现场会上的讲话要点53.doc

在全省推进新型建筑工业化现场会上的讲话要点 省住房和城乡建设厅党组书记、厅长　谈月明 （二〇一二年十二月十四日） 一、提高认识，切实增强推进新型建筑工业化的责任感和紧迫感 我省建筑业是一个大产业，是一个支柱产业。加快推进新型建筑工业化，促进我省建筑业的转型升级，实现建筑大省向建筑强省跨越式发展，具有重要意义。特别是随着经济社会的快速发展，建筑工业化各个环节也得到了不同程度的发展，一些先进的建造技术和建筑体系日益成熟，不少地方和企业对推进建筑工业化的积极性和主动性也越来越强，为我们加快推进新型建筑工业化创造了良好的发展机遇。我们一定要审时度势，把握机遇，切实增强加快推进新型建筑工业化的责任感和紧迫感。 （一）推进新型建筑工业化，是贯彻落实十八大精神的具体体现。党的十八大报告指出，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。推进现代建筑业发展就是要转变建筑业发展方式，而转变建筑业发展方式的核心是走新型建筑工业化道路。新型建筑工业化是通过现代化的制造、运输、安装和科学管理的生产方式，使建筑设计标准化、构配件生产基地化、施工机械化、组织管理科学化，从而在根本上改变我省传统粗放型的建筑施工方式，实现建筑业生产发展方式的根本转变，并在节能减排、降低环境压力、提高资源循环利用等方面发展重要作用。可以说，推进新型建筑工业化，是深入贯彻落实党的十八大精神的具体体现，是构建循环经济、建设资源节约型社会的重要举措，也是提升城乡居民生活品质的重要保证。我们一定要从贯彻落实党的十八大精神的高度，来深刻认识推进新型建筑工业化的重要意义，不断开拓创新，扎实工作，加快发展。 （二）推进新型建筑工业化，是转变建筑业发展方式的内在要求。长期以来，我省建筑业劳动生产率提高速度慢，与其他行业以及国外同行业相比，施工技术比较落后，科技含量低，施工效率差，劳动强度大，能源和原材料的利用效率低，建设成本不断增加。推进新型建筑工业化，有利于促进建筑业发展从依靠资金等要素投入，转向依靠科技进步和劳动者素质的提高，从而有效提高建筑业的科技含量，降低资源消耗和环境污染，推动建筑业产业结构的调整、优化和升级，推动建筑经济的发展方式由粗放型向集约型、由数量型向质量效益型的转变，加快形成我省建筑业以集群化、集约化和生态化为特征的新型建筑产业体系，促进建筑业实现量的增长和质的提升。 （三）推进新型建筑工业化，是实现建筑强省战略目标的必然选择。建筑业是我省的传统优势产业，我省提出了要在“十二五”末实现由建筑大省向建筑强省跨越的战略目标，这就要求我们不但在各项建筑业经济指标继续保持全国的领先地位，更要求我们变革传统的建筑生产方式以满足建筑业可持续发展的要求。人类社会的发展历史表明，工业化是产业结构演变的必然趋势，是绝大数国家由贫穷走向强盛的必由之路，是大多数国家经济社会发展不可逾越的必经阶段，建筑工业化的发展同样成为发达国家和地区建筑业产业升级、技术进步的纽带。我省实现要建筑强省战略目标，必须加快推进新型建筑工业化发展。 （四）推进新型建筑工业化，是打造国际一流建筑企业的根本途径。从国际发展经验上看，当人均GDP达到5000美元以后，建筑工业化就成为改变传统建筑生产方式、促进建筑业发展的主要途径。欧美及日本等一些发达国家较早开展建筑工业化，并以技术为先导，采用先进、适用的技术和装备，培育出一大批国际领先的大企业、大集团，这些企业占据了国际高端建筑市场的份额。可以说，建筑工业化的发展，造就了一批国际一流的企业。我们加快推进新型建筑工业化，既是转变建筑业生产方式的需要，也是培育一流建筑业企业的需要。我们的企业也只有通过工业化的实践，才能提高企业的科技水平和管理水平，才能拉长产业链做强价值链，才能适应国际建筑市场的竞争规则，才能跻身国际一流建筑企业的行列。 当然，我们也要清醒地看到，当前推进建筑工业化过程中，还需要克服技术标准、利益机制、税收政策等诸方面的困难和问题，这都需要我们迎难而上，积极研究，加以解决，不断推进建筑工业化发展。 二、理清思路，加快提升新型建筑工业化发展水平 关于我省推进新型建筑工业化的工作目标、任务和措施，省政府《关于推进新型建筑工业化的意见》已经明确，在下一步的具体工作中，要着重把握好以下两个方面： （一）坚持基本原则，突出“四个坚持”。 一是要坚持政府引导、市场运作的原则。推进新型建筑工业化是一项战略性工程，既需要政府引导，又离不开全社会的广泛参与。特别是在建筑工业化技术体系还不是很成熟、全社会这方面的意识还不是很强的阶段，各级建设部门既要注重政策引导与扶持，充分发挥政府的规划、协调、引导作用，形成部门分工协作、齐抓共建的良好工作格局；更要注重深化改革，创新机制，充分发挥市场配置资源的基础性作