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2012年10级形势与政策答案 大学生2012年形势与政策期末考试答案 所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题 实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者测重点不一， 必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、 经济发展，关系到社会稳定、国家富强。 农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态， 农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。 常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。 产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋， 党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。 农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。 加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。 从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率， 抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。 农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割 ，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。 这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要， 在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。 目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”， 希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。 但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导， 形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。 因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。 农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。 据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中， 农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放， 放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。 十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？ 因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。 农民问题的另一个重大问题是减负问题。 党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样， 引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加， 农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够， 目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。 因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。 中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70％； 农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1％。 “三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展， 还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大， 不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。 著名经济学家厉以宁说过,从来挑战都是机遇，压力都是动力。 近几年来，中国遇到了机遇和挑战。尤其是自从金融海啸席卷全球以来 ，国际经济的环境一片混乱。中国的经济形势更是面对着重重挑战。 回顾2008年和2009年的经济发展情况，影响经济发展最大的事件便是美国次贷危机引发的全球经济危机。 它严重影响我国外需，外汇储备资产受到严重损失，经济增速放缓，失业现象加剧， 使中国经济上存在不小的损失。而中国的经济受到影响，随后跟着的便更是一系列的连锁反应。 中国是最大的发展中国家，在整个世界舞台上扮演着十分重要的角色， 尤其是中国的经济对于世界来说就是极其重要的一环。自从改革开放以来， 中国以世界上前所未有的的速度发展，取得了举世瞩目的成就，当然这与世界经济的稳定是密不可分的， 世界经济的稳定为中国经济的发展提供了良好的外部环境。而中国面对这样严峻而复杂的形势， 党中央审时度势，相继出台了一系列重大举措，使中国经济率先走出低谷，实现了较平稳的发展。 从经济增长率上看中国，2009年的国民生产总值为33.53万亿人民币，比2008年增长了8.7%。 纵观世界各国的增长率，美国欧洲日本的经济都是负增长。而中国在应对金融海啸而出台的 “一揽子计划”中，提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了十大产业振兴规划， 制定了一系列扩大民生投入的措施。以2008和2009年的经济增长率来看， 今年的经济增长也必定是有增无减，稳步向前。 从失业和就业的角度看，中国是全世界就业压力最大的国家。“人口多，底子薄” 是当年中国国情的真实写照。但现在改革30年后，底子变厚了，但人也多了。