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加强科技立法 推动科技进步 加强科技立法 推动科技进步 　明确科技工作指导方针确保财政资金对科技投入 　　条例规定：科学技术进步工作的指导方针是实行“自主创新、合作创新、加强转化、重点突破、引领跨越”。规定了财政性资金对科技的投入：“县级以上人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划，科学技术经费纳入同级财政预算；财政用于科学技术经费的增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度”，以法规的形式，明确政府对科技的投入，保障其可持续地稳定增长，以解决我省面临的科技经费投入不足的问题。县级以上人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划，科学技术经费纳入同级财政预算。财政用于科学技术经费的增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。 　　条例还规定：“县级以上人民政府应当加强民族、边远、贫困地区的科学技术进步工作，优先安排促进民族、边远、贫困地区经济社会发展的科学技术项目，制定科学技术进步考核办法，实行科学技术进步目标管理责任制，对在科学技术进步活动中做出突出贡献的组织和个人应当给予表彰和奖励。鼓励社会力量设立科学技术奖项，激励创新。” 　　强化政府职能建立完善协调机制 　　条例规定：县级以上人民政府应当建立完善科学技术工作协调机制，研究科学技术发展重大问题，合理配置科学技术资源，鼓励推动国内外科学技术研究、开发、交流与应用合作。支持重点领域、重点行业的科学技术研究、开发与应用，采取措施，促进科学技术成果转化，优先支持具有产业化前景的自主知识产权技术转化和军民两用技术双向转移；培育和发展技术评估、技术交易、技术经纪等科学技术中介服务机构，为科学技术进步活动服务。科学技术研究、开发与应用应当制定并实施知识产权战略和技术标准战略，加强知识产权信息利用，开展知识产权检索与分析，开展主导产品和核心技术研究；引进国外技术、设备的，应当符合国家和省的产业、技术政策。利用财政性资金引进国外重大技术或者装备，应当在引进前制定消化、吸收和再创新方案，并由有关部门组织论证；利用财政性资金资助的科学技术基金项目或者科学技术计划项目，除法律、行政法规另有规定外，所形成的知识产权由项目承担者依法取得。 　　项目承担者因实施前款规定的知识产权所产生的利益分配，依照有关法律、法规规定执行；法律、法规没有规定的，按照约定执行；项目承担者通过财政性资金实施科学技术项目取得的科学技术成果和知识产权，应当依法实施转化。3年内没有实施转化的，政府可以无偿实施转化，也可以许可他人有偿或者无偿实施转化。成果完成人在同等条件下有优先实施转化权。县级以上人民政府鼓励和支持从事社会公益性技术的研究与开发，并给予一定优惠政策。 　　建立以企业为主体以市场为导向的技术创新体系 　　条例规定：“县级以上人民政府应当制定政策，鼓励企业开展科学技术研究开发和技术创新，引导、支持企业与高等学校、科学技术研究开发机构联合研究开发技术、开发产品，建立以企业为主体、以市场为导向的技术创新体系。采取措施，建立为中小企业服务的公共技术创新研究开发平台，支持中小企业技术创新。企业应当增加技术创新投入，加强信息化建设，研究开发新产品、新技术、新工艺，形成自主知识产权，创名牌产品。列入国家新产品目录的产品，按照规定享受优惠政策；企业创立国家名牌产品以及省级以上优秀新产品的，由省人民政府给予奖励。企业应当鼓励员工学习科学技术，提高劳动技能，开展发明创造和技术攻关、技术革新、技术协作活动，对取得成果的给予奖励。企业应当执行国家产业政策，淘汰落后的技术、设备、工艺，应用科学技术进行节能减排、清洁生产，促进对废弃物资源化再利用，推进循环经济建设，保护生态环境。将企业的科学技术资金投入、创新能力建设、创新绩效、人才团队建设等纳入对国有企业负责人的业绩考核范围。 　　强化农村科学技术进步优化农业产业结构 　　结合贵州实际，加强和细化了农业与农村科学技术进步工作。结合我省“欠开发、欠发达”，农业、农村科技水平低的省情，《条例》将农业和农村科技进步，加大了农业与农村科技的份量。 　　条例规定：一是明确了各级人民政府及有关部门应当采取措施，促进农业科学技术研究开发与应用，优化农业产业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。二是加强农业和农村信息化建设，建立和完善县、乡、村科学技术推广、服务网络，安排农业技术推广、培训专项经费，开展农业技术普及和推广工作。具有一定专业技能水平的农民，由有关部门进行以实践技能为主的相关考核，考核合格后颁发专业技术证书。三是加强农业科学技术示范乡镇、示范村、示范户建设；鼓励具备相应条件的组织和个人建立农业科学技术园(区)、示范基地，并在技术、资金、生产资料等方面给予扶持。四是鼓励、支持企业事业单位和科学技术人员开展农村生产生活、生态环境、卫生健康等方面的科学技术研究