吴忠市生产安全事故应急救援预案.doc

吴忠市安全生产事故应急救援预案 1．总则 2．组织体系 村民委员会、居民委员会、其他基层组织和村(社区)接到预警信息后，应当进行宣传动员，组织群众做好防范应对工作。 4.应急处置 4.1信息报告 （1）对特别重大、重大、较大突发事件或者事件本身比较敏感，可能演化为特别重大、重大、较大的突发事件，事发地县（市、区）人民政府和各级行业主管部门、责任单位及防汛办接到事件报告后，要严格按照有关法律法规和相关规定，及时向市防汛抗旱指挥部办公室和市应急委报告信息。 信息报告内容主要包括：事件发生单位概况，事件发生的时间、地点、简要经过，可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，已采取的应急处置措施，目前事件处置进展情况，下一步拟采取的措施。 （2）按照《自治区人民政府办公厅关于建立突发事件应急处置工作联络员报告制度的通知》（宁政办发〔2016〕164号）要求，事件发生后，县（市、区）政府和市防汛抗旱指挥部各成员单位在向市政府首报突发事件信息的同时，要按照上述规定的联络员范围报告联络员姓名、职务、联系方式、出发时间、到达现场时间或拟到达现场时间。如在应急处置过程中更换联络员，要及时报备。 应急处置联络员包括：事发地县（市、区）政府赶赴现场指挥先期处置工作的主要领导、分管领导和随同前往的县（市、区）政府办公室负责人或应急办主任；市防汛抗旱挥部各成员单位负责人及指挥部办公室主任；赶赴现场的有关部门、单位领导和应急工作机构负责人均为突发事件应急处置联络员。 （3）时间要求：水旱灾害发生后，事发地县级防汛抗旱指挥部办公室应在2小时内将灾情等信息报市级防汛抗旱指挥部办公室。一般情况下应逐级上报，必要时可越级直接上报自治区防汛抗旱指挥部办公室。 市防汛抗旱指挥部办公室接报后2小时内报市防汛抗旱指挥部、政府应急办，并按照有关要求上报自治区防汛办等有关部门。 4.2先期处置 当达到预警级别时，应立即启动应急响应，必要时成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上级防汛抗旱指挥部报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。对特别重大、重大、较大突发事件或者事件本身比较敏感，可能演化为特别重大、重大、较大的突发事件，事发地政府和相关单位要第一时间赶到现场，按照相关应急预案，组织开展先期处置工作。 4.3响应启动 按照汛情、旱情突发事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级，依次分别对应一般、较大、重大、特别重大级别的突发事件。 应急响应启动后，可视事态发展及其情况变化对响应级别及时进行相应调整，避免响应不足或响应过度造成损失。事件有扩大趋势或已扩大，需启动高级别应急响应时，应及时报告上一级应急救援指挥机构。 （1）Ⅰ级响应。 发生特别重大防汛抗旱（防凌）突发事件时，市应急办、市防汛抗旱指挥部组织指挥部及成员单位紧急会商或对事件影响及其发展趋势进行分析研判后，提出预案启动和响应级别建议报自治区政府应急办及自治区防汛抗旱指挥部。由自治区政府应急办（总值班室）向自治区应急委提出预案启动和响应级别建议。经批准，由自治区应急委宣布启动Ⅰ级响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。自治区应急委员会统一领导和指挥自治区防汛抗旱指挥部和有关地区、部门、单位组织开展应急处置各项工作；视情况，自治区应急委向国务院或有关部委提出支援或委派工作组来宁指导应急处置工作。 （2）Ⅱ级响应。 发生重大防汛抗旱（防凌）突发事件时，市应急办、市防汛抗旱指挥部组织指挥部成员单位紧急会商或对事件影响及其发展趋势进行进行分析研判后，上报自治区政府应急办（总值班室）向自治区防汛抗旱指挥部提出预案启动和响应级别建议，由自治区防汛抗旱指挥部宣布启动Ⅱ级响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。自治区防汛抗旱指挥部统一领导、指挥和协调事发地人民政府和有关部门按照职责分工开展应急处置工作。 （3）Ⅲ级响应。 发生较大防汛抗旱（防凌）突发事件时，事发地市级人民政府或其防汛抗旱（防凌）指挥部组织各成员单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估后，由事发地市级人民政府或市防汛抗旱指挥部决定启动Ⅲ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。市防汛抗旱指挥部派出工作组赶赴事件现场，指导事发地政府开展相关应急处置工作。必要时，自治区防汛抗旱指挥部派出工作组赶赴事件现场，指导事发地政府开展相关应急处置工作。 （4）Ⅳ级响应。 发生一般防汛抗旱（防凌）事件时，事发地县（市、区）人民政府或防汛抗旱（防凌）指挥部组织各成员单位和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估后，由各县（市、区）防汛抗旱指挥部决定启动Ⅳ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，市防汛抗旱指挥部